精品3atv在线视频,久久精品亚洲国产奇米99,精品中文字幕在线2019

欄目列表

財政經濟工作委員會2013年工作總結

發布時間：2014-01-16 14:49 | 訪問次數：

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,特別是十八屆三中全會吹響了全面深化改革的進軍號角，對于各級人大財經工作提出了新的更高的要求。一年來，市人大常委會財經工委在常委會的領導下，按照主任會議和分管主任的要求，堅持圍繞中心、服務大局，堅持與時俱進、科學規范，注重保持人大財經工作的連續性，充分發揮主觀能動性，不斷提高依法履職能力，積極協助常委會履行好監督權，切實增強財經監督工作實效，較好地完成全年各項任務，為推進全市經濟社會持續健康發展發揮了積極作用。

一、圍繞法定職責，加強計劃監督

1、及時啟動“十二五”規劃中期評估監督工作。今年

是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵之年。為推動全市“十二五”規劃綱要的中期評估工作，及時啟動監督程序，注重把握了四個環節：

（1）確定方案。年初，提請常委會列入工作要點。通過溝通銜接，明確由市發改委牽頭，成立評估工作領導小組和報告起草小組，制定評估方案，并組織各縣（市）區及市直有關部門同步開展中期評估工作；自6月份開始，堅持“五結合”原則，即民主性與科學性、全面性與重點性、五年規劃與年度計劃、總體規劃與專項規劃、定性評價與定量評價相結合，促進各項評估工作按時間節點有序推進。

（2）專題調研。在開展中期評估的過程中，加強聯系和督促，傾聽有關專家等方面意見；突出重點目標任務和主要經濟指標完成情況、重點項目實施進展，深入基層、深入實際進行專題調研和評估監督；客觀評價規劃發展目標、戰略任務、政策舉措的落實情況,針對存在的問題和困難以及政策、市場環境變化，找準癥結分析研究，為理清發展思路、明確發展方向提供依據。

（3）合力監督。11月下旬基本完成中期評估報告。12月初，由常委會分管主任召集各工委負責人，專題聽取中期評估工作匯報，討論中期評估報告；組織相關工委密切配合共同參與，形成監督合力，緊密結合十八大及十八屆三中全會精神，圍繞推進“經濟強市、文化強市、生態強市”建設，就進一步完善評估工作、修改報告提出意見和建議，為常委會審議中期評估報告奠定基礎。

（4）審查批準。從評估結果看，規劃提出的主要目標和任務總體進展良好。財政收入、戰略性新興產業、進出口總額、城鄉居民收入等30項指標達到或超過時序進度，其中耕地保有量、森林覆蓋率已經達到規劃終期目標；受宏觀經濟環境趨緊的影響，全市生產總值、固定資產投資、服務業增加值增速等5項指標未達到時序進度。評估認為，通過積極努力，如期完成目標任務完全有可能，規劃指標暫不需要調整。為此，提請主任會議聽取中期評估報告后，采取書面報告形式提交常委會會議審議。即提前印發中期評估報告，讓常委會組成人員充分調研審查，與會時征集關于加快實施規劃的建議，形成“審議意見書”交市政府研究處理，并限期反饋落實情況，既深化了監督工作，又提高了審議質量。

2、認真開展對本年度計劃執行的監督工作。針對全市年度計劃的執行，探索建立動態監督機制，把好初審關和審批關，從而牽住宏觀經濟決策中的“牛鼻子”，促進政府改進工作。具體做法：

一是加強對計劃編制的審查。提前介入年度計劃的編制，注重在提出和解決具體問題上突出政策性、方向性，妥善處理預期性指標和約束性指標的關系，使計劃的宏觀性、戰略性、政策性的定位與解決大量實質性問題有機結合，年度各項目標任務與“十二五”規劃相銜接。市人代會召開之前，就計劃執行情況和計劃草案開展調研和初審，為人代會審查批準計劃報告做好基礎性準備工作。

二是加強經濟運行形勢分析。堅持運用信息化的手段、超前的眼光、科學的態度，重視日常經濟運行分析，召開上半年經濟形勢座談會，及時了解經濟運行態勢和重點問題，準確把握發展趨勢和方向。以監督計劃中安排的固定資產投資為切入點，加強跟蹤督促，密切關注高新區、煉化一體化、煤制氫及丁乙醇、長江鐵路大橋等重大項目建設進展，會同有關部門研討有關問題，為常委會提供決策參考依據。

三是加強半年度計劃執行情況的監督。在計劃執行中，重視宏觀監督，側重監督程序，以確保經濟和社會的可持續發展。7月份，深入到有關部門及部分縣，著重了解了工業、農業、商貿服務業發展情況及重點項目建設進展，并綜合分析形勢，對照年度計劃目標，初審了上半年計劃執行情況的報告。不僅充分肯定全市經濟社會發展穩中求進、進中趨優的良好勢頭，而且針對薄弱環節，從抓項目促投入、調結構促創新、強宜城促縣鄉、重改革促開發、惠民生促和諧等方面提出切合實際的建議，經常委會審議后，形成“審議意見書”，得到政府部門的重視和采納，有力地促進了全市經濟社會又好又快發展。

二、圍繞發展主題，加強專項工作監督

1、著力推進安慶口岸建設。口岸是一個地區對外開放的重要標志，是一個城市經濟發展的重要支撐。鑒于安慶口岸運量、海關監管場所及檢驗檢疫的核心能力建設均不達標，面臨退出國家一類口岸的危機。按照國家及省口岸辦的部署，必須于今年6月底通過海關監管場所達標驗收，11月通過口岸核心能力建設國家驗收。對此，財經工委列為今年第一項監督議題。3至4月份，一是組織口岸單位和港口經營人先行調研，分析問題，提出對策；二是召開匯報座談會，邀請市政府分管市長到會，征求意見和建議；三是由常委會分管主任帶領部分口岸單位負責人，實地查看口岸基礎設施，并赴九江市考察取經。四是提請主任會議聽取口岸建設情況匯報。

通過調研，圍繞“增強口岸經濟意識，全力推進實施以港興市戰略；加強領導、完善規劃、理順體制、活化機制，規范口岸綜合管理；加快口岸達標建設，拓展口岸功能；著力提升口岸運量，擴大對外開放程度；統籌港、園建設，進一步發展口岸經濟”等方面提出建設性意見。經主任會議審議后，發出“主任會議議事意見通知書”，有力推動了口岸建設，促使達標驗收順利通過。這項工作得到省政府花建慧副省長的充分肯定和批示。目前，安慶口岸運量由今年初15萬多噸提升到30萬噸，港口通道、公共保稅倉庫、港口物流園等配套設施及空運、陸運口岸建設正在加速推進。

2、著力推進工業轉型升級。近年來，我市大力實施創新驅動發展戰略，連續出臺多項重大舉措支持工業轉型發展，打出了一套組合拳。為掌握工業基本情況，了解企業在創新驅動、轉型升級方面的成效，挖掘亮點，剖析瓶頸，10月份，由常委會分管主任帶隊，組織10余位常委會組成人員及部分人大代表參與，突出對城區主導產業進行專題調研，并提請常委會聽取和審議了市政府《關于強化創新驅動促進工業轉型升級情況的報告》。

通過走訪華茂、環新、曙光三大本土龍頭企業，以及旺旺食品、中船柴油機、泰發能源等10家骨干型、成長型企業，與企業家坦誠交流，召開12個市直相關部門座談會，圍繞工業轉型升級的重點領域和關鍵環節，以產業高端化為方向，以引進消化吸收再創新為重點，以集聚創新要素為基礎，著眼于創新體制機制，加大創新投入，激發創新主體活力，培養創新型人才，促進企業加快發展、轉型升級的新途徑、新策略等方面進行探討。在此基礎上，借鑒在宜的省人大代表赴宜昌市專題調研成果，為審議專項工作報告提供了初審意見。建議圍繞促進企業自主創新，加強政策引導，優化發展環境，加快平臺建設，打造人才隊伍，并提出了具體意見，形成“審議意見書”。市政府及有關部門積極辦理落實，進一步強化創新驅動工業轉型升級工作，有效地促進了全市工業經濟快速增長。

三、圍繞法治建設，加強法律監督

1、依法促進特種設備安全監管工作。我市化工企業鍋爐、易燃易爆壓力容器、管道、各類氣瓶以及電梯、旅游風景區索道、公園大型游樂設施等特種設備數量多，安全監管任務重、壓力大。針對這一城市特性，繼去年開展全市質監工作調研、提請主任會議聽取部門工作匯報后，今年以《特種設備安全法》的頒布為契機，專題就特種設備安全監管工作進行了調研，并列入主任會議議題。

國慶節前，財經工委積極介入特種設備安全檢查活動，督促質監部門制定方案并啟動新法律的學習宣傳貫徹工作。之后，常委會主任親自率領由分管主任、秘書長及部分常委會委員、人大代表、財經工委委員組成的調研組，深入到市特檢中心和一些生產、經營、使用企業，實地查看并座談了解情況。11月份，主任會議聽取了市質監局的工作匯報，要求加強對《特種設備安全法》的宣傳，加強安全監察隊伍建設，加強安全監管經費保障，加強企業的責任主體意識，依法推進特種設備安全監管工作。會后，發出“主任會議議事意見通知書”，引起政府及有關部門和企業的高度重視。

2、依法規范招投標工作。按照常委會領導的要求和主任會議的組織部署，圍繞開展招投標工作專題詢問，主動配合城建工委擬草實施方案，做好充分準備。經常委會領導率隊調研、廣泛征求社會各方面的意見，集思廣益，常委會第六次
會議在聽取市政府關于安慶市招投標工作情況的報告后，就社會關注、群眾關心的有關招投標體制不順、運作不規范等方面的問題提出了詢問，針對工程建設項目、政府采購項目招投標以及招投標的規范管理和監管等問題，提出了審議意見。建議加大宣傳力度，提高法制意識；完善招投標制度，規范招投標行為；加強市場和電子信息化建設，提高服務水平；完善監管機制，加大監督力度。市政府高度重視，及時研究部署，切實抓好落實，按照“應招必招、規范運作、簡便高效、公平公正”的要求，進一步完善招投標管理體制，強化綜合監管，規范招投標行為，促進招投標工作科學化、制度化、規范化。

四、圍繞自身建設，加強調查研究

年初換屆以來，為提高經濟監督的針對性和實效性，由常委會分管主任帶隊拜訪省人大財經委領導進行了探討。及時召開工委第一次全體會議，建章立制，規范監督程序，修訂完善了工作規則，明確了工作思路和重點，討論通過了加強與對口部門和單位的聯系辦法。

在實際工作中，一是加強學習，轉變作風，提升業務素質。堅持把學習作為搞好經濟監督的基本功，努力掌握經濟法律法規和財經業務知識，深入研究和正確把握宏觀經濟政策，不斷提高全體成員依法履職的整體效能。在常委會分管主任帶領下，于11月中旬參加了為期一周的第二期全省人大財經干部培訓班，12月18—20日參加了全省人大財經預算工作座談會，通過專家講析和經驗交流，深刻領會了三中全會精神和今后人大財經監督工作任務。二是總結經驗，主動作為，深入調查研究。始終把調查研究作為基礎性工作來抓，一方面，根據常委會、主任會議有關議題，深入開展會前調研視察活動，把情況摸透，把問題找準，增強會議審議的針對性；另一方面，貼近中心工作開展自主調研，先后對招商引資政策效應、重點項目建設進展、園區企業發展態勢進行了踏訪，并就城市商業綜合體建設赴無錫、鎮江市考察取經；此外，結合省人大財經委調研活動，開展了安慶區域經濟發展情況調研。三是求真務實，講求時效，發揮職能作用。積極落實常委會領導交辦的各項工作；協助常委會領導督辦代表“關于盡快解決安徽曙光化工集團升級改造工程建設有關問題的建議”；定期召開工委會議通報、研究工作，組織工委委員參與調研，了解經濟社會發展的真實情況，為市委決策和市人大常委會實施監督提供可靠依據；加強同政府對口部門的工作聯系和各級人大財經工委的經驗交流，熱情接待了宣城、亳州等兄弟市人大財經工作同志來宜考察，促進財經監督工作向程序化、規范化、制度化邁進。