市人大常委會主任 康正和
（2014年1月15日）
各位組成人員，同志們：
市十六屆人大常委會第八次會議，進行了人事任免，作出了關于批準2013年市本級財政預算調整和同意國家級農業科技園區規劃的決議；聽取審議了“十二五”規劃實施中期評估報告，關于市十六屆人大一次會議代表議案、建議辦理情況的報告，以及市政府關于人大審議意見書辦理情況的報告；審議通過了《市人大常委會工作報告（稿）》和《市人大常委會2014年工作要點（稿）》。在大家的共同努力下，會議各項議程順利完成。
剛剛過去的這一年，市人大常委會在市委領導下，始終把握正確政治方向，自覺服務“三個強市”大局，依法履行職責，銳意進取，積極創新，各項工作呈現新局面、取得新成效，實現了新一屆人大工作良好開局。特別是常委會圍繞推進城區重點工程建設、化工新材料集中區建設、創建國家環保模范城、強化創新驅動促進產業升級，推動安慶口岸建設、招投標工作、改善城市交通規劃建設和管理等方面，做了大量工作，為全市經濟社會持續健康發展和民生改善作出了積極貢獻。一年來，常委會各位組成人員堅持履職為民，政治素質高、大局意識強，盡職盡責；機關干部職工始終團結奮進，為順利完成常委會全年各項工作任務付出了辛勤努力。在此，我代表主任會議各位成員向全體人大常委們表示衷心的感謝！
2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的第一年，改革任務重大而艱巨。中央先后召開經濟工作會議、城鎮化工作會議和農村工作會議，對今年工作作出一系列重要部署。近期，省委召開了經濟工作暨城鎮化工作會議、市委召開了全委擴大會議，進行傳達貫徹，并結合本市實際安排部署全年工作任務。市人大常委會要堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為統領，按照省、市委會議精神要求，牢牢把握“穩中求進、改革創新”的總基調，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治市有機統一，行使好法定職權，為推進安慶改革發展和民主法制建設作出新的更大貢獻。這里，結合當前形勢和任務，我強調幾點意見。
一要全面履行法定職責，更好服務改革發展大局。深化改革是當前和今后一個時期的重大戰略任務，人大及其常委會要主動作為，著眼于改革大局、把握發展大勢，進一步把思想和行動統一到中央和省、市委的決策部署上來，把保障和促進深化改革作為履職的主要任務。要著重圍繞轉方式調結構、發展高新技術產業、發展現代服務業、發展非公經濟、保護生態環境、不斷改善民生、加強社會治理、促進司法公正、推進城鎮化等重點工作和熱點問題，深入開展調查研究，綜合運用法定職權，更好地促進經濟持續健康較快發展和社會和諧穩定。要堅持監督工作與保障改革實施相結合，適時討論、決定重大事項，切實提高科學決策、民主決策、依法決策水平，努力推動本行政區域內重要領域和關鍵環節的改革取得突破。
二要堅持人民主體地位，切實維護人民群眾各項權益。人民群眾是國家的主人、改革的主體。代表人民意志、體現和維護人民權益是人大的本職。我們要把貫徹群眾路線與踐行法治理念緊密結合起來，依法促進公平正義，不斷增進人民福祉。要充分發揮人大與人民群眾聯系密切的優勢，健全了解民情民意、擴大公民參與、回應社會關切、接受群眾監督的制度和機制，做到謀劃工作向群眾問計，推動工作請群眾參與，檢驗成效由群眾評判。要依法維護本地人民群眾經濟、政治、文化、社會和生態權益，尤其要高度重視環境污染、食品藥品安全、交通秩序改善等群眾反映強烈的突出問題，不斷加大監督力度，確保見到實效，真正使改革發展成果更多更公平地惠及全市人民。
三要適應新形勢新任務，推動人大工作不斷創新發展。隨著經濟社會轉型和改革的全面深化，民主法治的作用日益凸顯，人大肩負的任務更加繁重，人大工作也面臨許多新情況新問題。要堅持一切從實際出發，切實轉變觀念，勇于解放思想，敢于創新突破，探索新形勢下人大工作規律和特點，按照地方國家權力機關的憲法地位和法定職權，不斷完善人大及其常委會行使職權的組織制度、運行機制和操作程序。要及時總結推廣各級人大工作的新鮮經驗，進一步凝聚創造力量，共同推動人民代表大會制度與時俱進，使人大的各項工作更加有聲有色、有為有位、出新出彩。
四要著力加強自身建設，進一步提高履職能力。要站在推動國家治理體系和治理能力現代化的全局高度，在全面加強人大建設的同時，把能力建設擺到更加突出的位置。要切實增強政治意識、大局意識、責任意識、法治意識，以對黨、對人民、對歷史極端負責的態度維護好人民代表大會制度的權威和尊嚴。最近，中央就湖南衡陽破壞選舉案專門發出情況通報，指出該案是新中國成立以來從未有過的嚴重破壞人大代表選舉案件，是對我國人民代表大會制度的挑戰，是對社會主義民主政治的挑戰，是對國家法律和黨的紀律的挑戰，觸碰了社會主義制度底線和我們黨的執政底線。中央對該案高度重視，對案件的處理及時果斷，體現了我們黨對理想信念的恪守，對政治體制的捍衛，表明了堅決維護人民代表大會制度、堅決維護黨紀國法、堅決懲治腐敗的鮮明態度和堅定決心。針對這起案件，中央強調各地區各部門都要統一思想、吸取教訓，并對堅持人民代表大會制度、維護黨的紀律、堅決懲治腐敗等提出嚴格要求。我們一定要站在政治的高度、全局的高度，深刻認識此案的嚴重性、危害性，真正把思想統一到中央要求上來，以這起案件為反面教材，深刻汲取教訓，進一步筑牢思想防線、法紀紅線、行為底線，始終保持黨的先進性和純潔性，不斷鞏固風清氣正的良好政治生態。省委發出通知，各地各有關部門要認真傳達學習中辦通報精神，按照中央和省委的要求，加強警示教育，查擺自身不足，完善規章制度，確保今后的選舉工作風清氣正，努力以為民務實清廉的黨風政風取信于民。要進一步加強人大干部隊伍建設，強化常委會組成人員和機關干部的學習培訓，不僅要學習理論，提升政治素養，還要學習法律、經濟、科技、人文等方面知識，不斷提高依法履職的整體水平。要在機關黨員干部職工中開展好黨的群眾路線教育實踐活動，建設為民、務實、清廉的人大機關隊伍。
當前，市十六屆人大三次會議開幕在即，會議準備工作任務十分繁重。請常委會組成人員抓緊利用大會開幕前的有限時間，進一步開展調查研究，廣泛了解社情民意，為出席大會做好充分準備。在大會期間則要帶頭履行好代表職責，積極參加代表團活動，認真完成好大會布置的各項任務。大會工作人員要強化責任,嚴格紀律,密切配合,高效工作,竭誠服務；常委會機關的同志在為大會提供服務和保障方面，更要帶好頭、做表率。我們相信，通過大家的共同努力，一定能夠把市十六屆人大三次會議開成一個求真務實、催人奮進、風清氣正的大會，向市委和全市人民交上一份令人滿意的答卷。
春節將至，我謹代表市人大常委會，向在座的全體同志致以新年的祝福和新春的問候！祝大家在新的一年里，身心健康，學習進步，工作順利，家庭幸福。
謝謝大家！
