根據省人大2013年食品安全江淮行活動實施方案，我市作為今年食品安全江淮行活動的重點推進地區之一。繼省人大教科文衛委員會召開食品安全江淮行活動動員會后，我市人大教科文衛工委根據省人大2013年食品安全江淮行活動實施方案，迅速行動，認真組織開展各項工作，現將活動開展情況匯報如下：
一、高度重視，加強領導。
食品安全關系重大，市人大歷來重視此項工作。為開展好今年的食品安全江淮行活動，市人大常委會成立了以常委會主任為組長、分管主任為副組長，市人大教工委、研究室、市食安委成員單位、市主要新聞媒體等單位負責人為成員的食品安全江淮行活動領導小組。圍繞依法保障食品安全，維護人民身體健康這一活動主題，研究制定了今年的活動方案。
二、及時召開啟動儀式，認真部署相關工作。
在省人大召開食品安全江淮行活動啟動儀式后，市人大教科文衛工委及時牽頭組織召開我市食品安全江淮行活動啟動儀式。市食安委成員單位負責人和相關科室人員、各縣（市）區人大常委會分管領導和教工委負責人、部分省市人大代表、新聞媒體單位負責人、10家食品生產經營單位負責人等120余人參加了啟動儀式。常委會分管副主任在啟動儀式上作了動員講話，市衛生局、食品藥品監督管理局、宜秀區人大負責人，以及食品生產經營企業代表在動員會上作了表態發言。常委會主任康正和宣布啟動儀式開始。
三、根據方案，扎實開展各項工作。
一是積極開展食品安全宣傳活動。為進一步貫徹落實國家《食品安全宣傳教育工作綱要》、食品安全法律法規，以及省人大關于食品安全工作的決議，認真抓好食品安全宣傳教育，深入開展“食品安全宣傳周”等多種形式的宣傳教育活動，加強食品生產經營者的守法意識，提高消費者對食品安全風險的科學認知水平。今年6月，市人大教科文衛工委聯合市食安辦組織開展以“社會共治，同心攜手維護食品安全”為主題的食品安全宣傳周活動。市人大常委會副主任胡南亭，市政府副市長、市食品安全委員會副主任黃杰，市政協副主席戴德民出席了啟動儀式。宣傳周期間，全市共組織《食品安全法》和食品安全相關知識宣傳活動510次，召開新聞發布會，發放宣傳冊、宣傳材料，舉辦街頭宣傳。開展食品安全宣傳“五進”活動，即進農村、進社區、進企業、進校園、進人員密集場所進行宣傳。在全市范圍營造出全社會共同關注食品安全的積極氛圍。
二是制定食品安全事故應急預案。為有效預防和處置食品安全事故，市食品安全委員會組建了食品安全事故應急處置專家庫。年初市政府印發了《食品安全事故應急預案》。今年9月24日，我市開展了2013年食品安全事故應急處置演練。市人大常委會和市政府分管領導、來自全市各縣（市）、區食安辦、市直各監管部門分管領導、市直主要醫療單位分管負責人和安慶市食品安全事故應急處理專家庫的醫療專家觀摩了此次演練。進一步明晰了食品安全事故應急處置的流程，強化了各相關部門依法履職、協同配合的應急處置能力。
三是市食安委成員單位根據食品安全江淮行活動方案，積極開展專項治理。市質監部門確定散落在農村、城市郊區的大米、食用植物油、糕點、炒貨、茶葉等產品生產企業為重點整治對象，按照邊整治、邊規范的原則，督促企業切實落實食品質量安全主體責任；市工商部門重點查處農村未經許可從事食品經營活動以及銷售不符合食品安全標準食品、仿冒知名食品等違法活動。不定期出動執法人員檢查食品生產經營單位，共立案查處食品違法案件41件，扣繳不符合食品安全標準的食品300.4公斤，取締無照經營6戶。食安委開展肉及肉制品專項檢查。今年6月及9月，針對制售假羊牛肉、注水肉、病死畜禽肉等違法行為，連續開展兩次專項整治行動。市食安辦制定并下發了《安慶市肉和肉制品專項整治工作方案》，明確了市農委、質監、商務、食藥監和工商部門工作責任及工作重點。全市累計檢疫畜禽養殖場所2425個，無害化處理生豬18405頭；出動執法人員2825人次，執法檢查各類食品生產經營單位15471戶次；取締3戶鮮豬肉經營戶，立案查處2件涉及肉及肉制品案件。市食藥局認真開展量化及分級管理。多次召開全市餐飲服務食品安全監督量化分級管理工作推進會，明確工作原則、目標、任務、措施。全市178家餐飲服務單位評為優秀等級（A級，笑臉），2051家餐飲服務單位為良好等級（B級，平臉），2860家餐飲服務單位為一般等級（C級，紅臉），餐飲服務食品安全監督量化分級管理達到100%。積極向市民宣傳餐飲服務單位量化分級管理中三個信譽等級的含義，引導消費者"尋找笑臉就餐"。積極推進餐飲服務食品安全百千萬示范工程建設，通過示范地區和單位的引領輻射作用，帶動餐飲業健康發展。市農委全面排查高毒農藥經營情況，推廣綠色植保新技術；嚴厲打擊非法使用違禁物、濫用抗生素、逃避檢疫、制售病死動物及動物產品的違法行為，落實企業質量安全責任主體意識。共出動執法人員1700人次。全市各地還實行“瘦肉精”檢測與檢疫同步制度，1-8月份，共抽檢20430份樣品，迄今為止，我市未發現添加瘦肉精的違法行為。
四、當前食品安全工作存在的問題。
一是《食品安全法》配套法律法規滯后。《食品安全法》對許多監管領域的規定比較原則，需要配套的法規規章及辦法進行明確和規范，如保健食品監管、食品生產加工小作坊、食品攤販管理辦法等方面的配套法規尚未出臺，使基層執法人員在執法過程中無所適從。按照《食品安全法》規定應由省人大立法制定《食品小作坊、小攤販管理辦法》，雖然地方政府已經出臺了一些劃分職責的管理措施，但這些管理措施的規范性、約束性明顯不足，監管效力有限。
食品安全檢測機構建設中資源浪費現象嚴重。食品安全檢驗是評價食品安全的主要依據。由于食品安全監管涉及的部門多，大部分又單獨由各自的檢測機構（如我市農委、質監、食品藥品監管、出入境檢驗檢疫、衛生等部門均有本部門的食品安全檢驗機構，檢驗能力參差不齊），低水平、分散重復建設，資源共享差，發揮效能不夠。
按照國務院對食品安全監管體制改革工作的安排，市級食品安全監管體制改革應當于2013年9月以前完成，但目前我市此項改革工作尚未開始。
三是食品生產經營者法律意識淡薄，主體責任意識差。近些年來，問題食品頻繁出現，落實企業主體責任，對于食品安全至關重要，因為安全的食品、放心的食品是企業生產出來的，而不是檢查出來的。如何提高食品生產經營者的法律意識和責任主體意識，也是當前的監管難點。
四是消費者安全意識不強。小作坊、小攤販、小餐飲主要集中在居民區、城郊、農村、偏遠地區，點多、面廣、線長，能方便群眾生活需要，占有一定市場。曾經有調查顯示，受訪消費者中78%表示會購買無證無照路邊攤的東西吃，47%受訪者表示“在日常生活中知道什么是食品安全一題”有點模糊，38%直接選擇了不知道。
五、 下一步工作打算。
食品安全，任重道遠。食品安全工作關系到每個人的身心健康，也關系到經濟社會的健康發展。全社會應高度關注，不可懈怠。教科文衛工委將在常委會的領導下，進一步總結經驗，積極探索解決存在問題的途徑和方法。進一步督促政府及其相關部門依法行政，建立健全做好食品安全工作的長效機制。在切實保障全市人民的身體健康，維護經濟社會健康發展的進程中發揮應有的作用。
