回眸2014
農業與農村工作委員會2014年工作總結
發布時間：2015-01-15 14:46 | 訪問次數：
2014年，市人大農工委在市人大常委會的堅強領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，認真參加黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞中心，服務大局，為推動“三農”工作，促進農業增效，農民增收作出了應有的貢獻。
（一）深入開展調研，積極建言獻策
根據工作安排，市人大主任會議先后聽取了農業保險工作情況、灌區續建配套與節水改造、氣象災害防御、農業產業化龍頭企業培育與轉型升級、糧食儲備與流通管理、農村承包地確權發證、林權管理條例貫徹情況等7項工作報告。為向主任會議提供翔實的第一手資料，先后開展了7次專題調研。
一是認真開展農業保險工作情況調研。3月11日至12日，市人大調研組一行考察了桐城市人和源農業種植專業合作社、樅陽縣錢橋鎮和會宮鎮幸福圩政策性農保戶，聽取了當地政府有關工作匯報。4月28日，市人大主任會議聽取了國元農業保險安慶支公司的專題報告和我委的調研報告，并進行了認真審議，主任會議認為，自2009年以來，我市農業保險遵循“政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進”的原則，緊緊圍繞建立健全農業保險工作長效機制，扎實穩步推進政策性農業保險試點工作，保險品種不斷擴大，農業保險工作成績顯著，群眾擁護，連續5年被省農險辦評為試點工作先進單位，達到了預期效果。并以主任會議議事意見通知書形式向市政府提出了提高農業保險保障水平，刺激農戶投保需求；合理收取政策性農業保險農戶自繳保費；開辦一批特色農業保險產品；強化農業保險監管；落實經費保障，提升保險機構服務水平等建議。
二是認真開展灌區續建配套與節水改造和氣象災害防御工作調研。4月8日至9日，市人大調研組赴岳西縣、太湖縣調研灌區續建配套與節水改造和氣象災害防御工作，調研組一行先后察看了岳西縣溫泉鎮龍井水庫和五和鎮氣象站，太湖縣花涼亭灌區和太湖縣氣象觀察站，聽取了兩地政府的工作匯報，并就灌區續建配套和節水改造工作及氣象災害防御工作分別召開座談會。調研組在5月26日向市人大主任會議報告了調研情況，并向市政府提出了要加大對灌區續建配套項目投入力度；盡快啟動花涼亭灌區虎形潭渡槽拆建工程；進一步推進農水工程管護體制機制改革；加快氣象事業現代化建設，著力提高災害性天氣監測、預測能力；建立健全部門聯動機制和信息傳播機制；建立健全不同地區氣象災害風險評估體系的建議。會后，以主任會議議事意見通知書的形式交政府和有關部門辦理。
三是認真開展農業產業化龍頭企業培育轉型升級工作調研。6月4日至5日，市人大調研組一行實地考察了桐城市雨潤肉類加工有限公司和安徽鴻潤（集團）股份有限公司，在兩地召開了有關座談會。6月24日，市人大主任會議聽取和審議了市農委所作的《關于全市農業產業化發展情況的匯報》和市人大農工委所作的調研報告。主任會議充分肯定了我市在農業產業化龍頭企業發展上所取得的成績，同時指出還存在規劃引導不夠；企業融資難；農產品精深加工水平低、效益不高；政策、技術等配套服務體系不健全；農業企業入園難等問題，建議市政府要：規劃培育，做大做強；融資擔保，政府盡責；打造品牌，創新科技；優化結構，轉型升級，使我市農業產業化龍頭企業發展邁上新臺階。
四是認真開展糧食儲備與流通工作情況調研。6月18日至19日，市人大調研組一行赴懷寧縣、太湖縣和市糧食儲備庫、糧食物流園實地考察，召開座談會議，分別聽取市糧食局和兩縣政府關于糧食儲備與流通工作情況匯報。調研組在市人大主任會議上報告了調研情況，并就下一步做好糧食儲備與流通工作，建議市政府要加強糧食倉儲基礎設施建設，適時適當提高糧食儲備規模，盤活國有糧食企業資產，加強糧食執法裝備、隊伍建設，履行職責，加強管理和教育，促進全市糧食儲備與流通工作健康發展。會后，我委整理形成的《當前糧食儲備與流通管理工作存在的突出困難和建議》登載在8月3日省人大信息專刊第34期上，并獲省人大副主任宋衛平批示，省糧食局對宋副主任的批示進行了認真答復。
五是認真開展農村土地確權登記頒證工作調研。7月18日和25日，市人大副主任李玉萍率隊赴潛山縣、宿松縣調研農村土地確權登記頒證工作，調研組一行實地考察了潛山縣天柱山鎮林莊村和宿松縣九姑鄉楊茂村。為進一步開拓工作思路，7月28日至31日，市人大調研組一行赴山東省、江蘇省部分地區考察學習當地農村綜合改革先進經驗。8月6日，李玉萍副主任再次主持召開農村土地確權登記頒證工作座談會，會上市農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作領導小組各成員單位負責同志就農村土地確權登記頒證工作基本情況、存在的問題及對策建議進行了座談。9月11日，市人大主任會議聽取了市農委所作的工作報告和我委的調研情況報告，并進行了認真審議。會后，以市人大主任會議議事意見通知書的形式向市政府提出了要提高思想認識，把握工作重點，堅持工作原則，強化工作措施，注重超前謀劃的建議。同時，我委將調研報告報送省人大農委，10月27日，《安徽人大信息》專刊第46期刊登了我委整理形成的《關于農村土地承包經營權確權試點工作中存在問題及建議》。
（二）開展執法檢查，促進《安徽省林權管理條例》的貫徹落實
8月14至15日，市人大常委會副主任李玉萍率市人大常委會部分委員，在市林業局主要負責同志陪同下，赴樅陽縣、懷寧縣就《安徽省林權管理條例》貫徹實施情況開展執法檢查。先后實地考察了樅陽縣雨壇鄉黃公山白茶基地和懷寧縣黃墩鎮懷寧美林藍莓產業園，聽取了兩縣政府有關《條例》貫徹實施情況的匯報，召開了座談會。9月11日的市人大主任會議聽取了市林業局代表政府報告我市貫徹實施《安徽省林權管理條例》（簡稱《條件》）的情況，9月17日，市人大常委第12次會議聽取并審議通過了林業局所作報告。會議認為：盡管《條例》實施時間不長，各縣（市）、區貫徹認真，成效明顯。但還存在林權管理不夠到位、林權流轉不夠規范、林業融資機制不適應等問題。會后，向市政府送達市人大常委會審議意見書，要求政府要進一步加大《條例》宣傳力度；進一步做好林權管理工作；進一步完善林權流轉行為；進一步加強政府服務管理體系建設，不斷增強全社會依法愛林護林的意識。
（三）做好宣傳和信息報送工作
2014年度，我委注重加強信息報送和宣傳工作，先后向省人大網站報送信息10條；省人大《信息專刊》采用信息2期；《安慶日報》宣傳報道15條；《安慶廣播電視報·人大視線》報道12條；市人大網站稿件43條；《安慶人大》采用稿件7篇。
（四）其他工作
一是配合省人大開展《安徽省氣候資源開發利用和保護條例(草案初稿)》修改征求意見活動。3月19日，省人大農業與農村委員會副主任委員蔡傳揚率省人大調研組來我市開展立法調研，征求對《安徽省氣候資源開發利用和保護條例(草案初稿)》的修改意見和建議。市人大農工委及時與有關部門溝通，認真組織調研座談會，收集整理有關氣候資源開發利用和保護條例(草案初稿)》修改意見和建議。
二是協助市人大副主任李玉萍做好美好鄉村聯系點檢查指導有關工作。6月17日，按照市人大副主任李玉萍的指示，通知市地稅局、市殘聯、市行管局、市房屋置業擔保公司、市美好鄉村建設辦公室負責人參加李主任召集的美好鄉村聯系點幫扶工作碰頭會。7月24日，陪同李玉萍副主任和市直結對幫扶單位負責人到宿松縣許嶺鎮燈塔村和下倉鎮馬山村調研美好鄉村建設工作。
三是陪同市人大副主任李玉萍督辦第75號代表建議。6月27日，市人大副主任李玉萍帶領市人大農工委、市水利局、市房產局負責人赴迎江區，就十六屆人大三次會議代表第75號《關于盡快建設永樂圩堤防的議案》進行督辦。
四是參加全省人大農業與農村工作培訓班。7月7日至12日，市人大農工委參加省人大舉辦的全省人大農業與農村工作干部培訓班。系統學習了《憲法》、《地方組織法》及一系列涉農法律法規等，通過學習培訓，大家紛紛感到受益匪淺。
五是調研大農口工作。8月25日，陪同市人大常委會主任康正和，副主任李玉萍、檀宜宏及秘書長李晨調研我市大農口工作。康正和主任一行實地察看了安慶市長江江豚保護區西江救護中心，并聽取了副市長張小青及大農口各部門主要負責同志的工作匯報。
六是受省人大農委委托開展《中華人民共和國水法》實施情況調研。9月12日和18日，市人大常委會副主任李玉萍率市人大檢查組，在市水利局主要負責同志陪同下，赴宿松縣、岳西縣對《中華人民共和國水法》貫徹落實情況進行檢查。調研組一行先后實地考察了宿松縣莩玉鎮草鞋沖水庫、二郎鎮二郎河龍躍新耕段新耕閘、佐壩鄉小農水重點縣佐壩項目區和岳西縣姚河鄉防洪工程和姚河小街水環境優美鄉村建設，聽取了縣、鄉、村有關情況匯報，召開了深入而廣泛的座談會。之后，我委將貫徹實施情況形成調研報告上報省人大農委。
七是配合市人大法規室組織開展《安徽省林權管理條例》專題法制講座。
八是配合省人大農委開展濕地保護工作調研活動。11月26日，省人大常委會副主任宋衛平一行赴我市破罡湖和菜籽湖開展濕地保護工作情況調研。
市人大農業與農村工作委員會
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