工作報(bào)告
安慶市中級(jí)人民法院工作報(bào)告
發(fā)布時(shí)間：2015-01-21 10:25 | 訪問次數(shù)：
——2015年1月20日在安慶市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
安慶市中級(jí)人民法院院長(zhǎng) 張小紅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市中級(jí)人民法院，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的其他同志提出意見。
二○一四年主要工作
2014年，全市法院在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下，在市政府、市政協(xié)和社會(huì)各界的大力關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo)，牢牢把握司法為民、公正司法主線，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，主動(dòng)服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，審判執(zhí)行和自身建設(shè)都實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。全市法院共受理各類案件44376件，較2013年增長(zhǎng)19.5%，審（執(zhí)）結(jié)案件42895件，法定審限內(nèi)結(jié)案率99.91 %。其中，市中級(jí)人民法院受理各類案件6447件，審（執(zhí)）結(jié)案件6154件。
一、依法懲治刑事犯罪，積極推進(jìn)平安安慶建設(shè)
堅(jiān)持以維護(hù)穩(wěn)定為基本任務(wù)。充分發(fā)揮刑事審判職能，積極參與平安創(chuàng)建，依法懲治各類犯罪，審結(jié)一審刑事案件2021件，判處罪犯2397人，有力維護(hù)了社會(huì)安全和穩(wěn)定。
嚴(yán)厲懲處危害社會(huì)穩(wěn)定犯罪。堅(jiān)決依法嚴(yán)懲嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全暴力犯罪和嚴(yán)重危害公共安全犯罪，共審理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、故意殺人、搶劫、放火、投毒、綁架、強(qiáng)奸、拐賣婦女兒童、重大盜竊等嚴(yán)重刑事犯罪案件114件，判處罪犯137人，其中判處五年以上重刑罪犯116人，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。積極參與禁毒斗爭(zhēng)，深入開展毒品犯罪專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大毒品犯罪審判力度和財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行力度，堅(jiān)決遏制毒品犯罪的蔓延態(tài)勢(shì)，共審結(jié)毒品犯罪案件76件，執(zhí)行已判決毒品犯罪案件財(cái)產(chǎn)刑500余萬元。
依法懲處經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)危害群眾生命健康、財(cái)產(chǎn)安全等涉民生犯罪的打擊力度，共審理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪113件，判處131人，挽回經(jīng)濟(jì)損失3200萬余元。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、危害食品藥品安全等擾亂市場(chǎng)秩序犯罪，增強(qiáng)群眾食品藥品安全感；嚴(yán)懲制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為，保障農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。依法打擊貸款詐騙、集資詐騙、非法吸收公眾存款、非法傳銷以及電信詐騙等犯罪，保障金融安全和人民群眾利益。嚴(yán)懲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)犯罪，促進(jìn)良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序的形成。
依法懲治貪污賄賂和瀆職犯罪。充分發(fā)揮刑事審判在懲治腐敗中的職能作用，加大對(duì)貪污賄賂等職務(wù)犯罪的打擊力度，堅(jiān)決依法從嚴(yán)懲處嚴(yán)重職務(wù)犯罪，進(jìn)一步規(guī)范職務(wù)犯罪案件量刑，加大財(cái)產(chǎn)刑的處罰力度，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。共審結(jié)國(guó)家工作人員貪污賄賂和瀆職犯罪案件82件，判處罪犯101人。其中包括原安徽廣電集團(tuán)副總經(jīng)理胡傳道等一批大要案。加大對(duì)行賄犯罪的打擊力度，從源頭上遏制、預(yù)防受賄犯罪和各類瀆職犯罪，共審結(jié)行賄案件14件，判決15人。
積極參與社會(huì)治安綜合治理。延伸刑事審判功能，積極參與社會(huì)治安綜合治理。加強(qiáng)與管教機(jī)關(guān)、社區(qū)矯正組織等的協(xié)調(diào)和配合，參與延伸幫教活動(dòng)，預(yù)防和減少違法犯罪行為發(fā)生。不斷推進(jìn)未成年審判工作，貫徹“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主、懲罰為輔”原則，認(rèn)真執(zhí)行未成年人犯罪記錄封存制度，保障未成年人健康成長(zhǎng)， 2014年共判處未成年人罪犯59人，其中適用緩刑53人。抓好刑事附帶民事調(diào)解工作，不斷完善刑事附帶民事訴訟調(diào)解機(jī)制；加強(qiáng)刑事被害人救助機(jī)制，保障被害人合法權(quán)益，減少和化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。開展送法進(jìn)社區(qū)進(jìn)校園、與媒體聯(lián)辦法制欄目等，加強(qiáng)法治宣傳，提高群眾法律意識(shí)，與市電視臺(tái)聯(lián)辦法制專題欄目《周末說法》取得較好社會(huì)效果。
二、依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，全力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為工作重心。依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，為加快我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)提供司法保障。全市法院共審結(jié)商事案件9102件，訴訟標(biāo)的額49.7億元。
依法保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。加大金融債權(quán)司法保護(hù)力度，審結(jié)金融借款合同、保險(xiǎn)、融資租賃、票據(jù)等金融糾紛案件482件。規(guī)范公司治理，強(qiáng)化股權(quán)保護(hù)，審結(jié)涉及公司治理結(jié)構(gòu)訴訟案件54件。制裁假冒商標(biāo)等侵權(quán)行為，保護(hù)創(chuàng)新成果，促進(jìn)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，審結(jié)商標(biāo)侵權(quán)等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件69件。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，研究商事審判服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新規(guī)律，制定《發(fā)揮商事審判職能平等保護(hù)市場(chǎng)主體實(shí)施意見》，落實(shí)20條舉措，認(rèn)真審理“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”過程中發(fā)生的各類案件糾紛，服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。提出服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的司法建議42條。
維護(hù)公平誠(chéng)信的市場(chǎng)交易秩序。堅(jiān)持平等保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)理念，一體對(duì)待各類所有制經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)權(quán)和利益，注重通過規(guī)則治理，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。強(qiáng)化對(duì)守法守約者誠(chéng)信行為的保護(hù)，加大對(duì)違法違約行為的制裁與懲罰，維護(hù)和弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)交易秩序。審結(jié)買賣、借款等合同糾紛案件8387件。
三、依法化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益
堅(jiān)持以保障和改善民生為根本目標(biāo)。突出關(guān)注民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，妥善化解矛盾糾紛，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
及時(shí)調(diào)處民事糾紛。依法審結(jié)各類民事案件20860件。其中，審結(jié)各類涉及人身損害、勞動(dòng)就業(yè)、教育醫(yī)療、住房、消費(fèi)等案件5424件，保障群眾安居樂業(yè)；審結(jié)婚姻家庭、撫養(yǎng)繼承等糾紛5989件，增進(jìn)家庭關(guān)系和諧；審結(jié)涉及農(nóng)村土地承包、土地流轉(zhuǎn)、宅基地、拖欠農(nóng)民工工資等糾紛1327件，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。面對(duì)我市民間借貸糾紛高發(fā)態(tài)勢(shì)，認(rèn)真調(diào)查研究，主動(dòng)加強(qiáng)司法應(yīng)對(duì)，及時(shí)向黨委報(bào)告和向政府提出司法建議，制定《關(guān)于依法化解民間借貸糾紛促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障社會(huì)穩(wěn)定的若干意見》，注重保護(hù)合法的民間借貸和企業(yè)融資行為，依法制裁高利貸等不法行為，全年共受理一審民間借貸糾紛案件5220件，訴訟標(biāo)的額44.6億元。
妥善解決行政爭(zhēng)議。認(rèn)真履行司法審查職能，審結(jié)土地、房產(chǎn)、城建、工商等各類行政訴訟案件683件。妥善審理社會(huì)關(guān)注的房屋拆遷行政訴訟案件，依法保護(hù)被拆遷人合法權(quán)益，支持改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。針對(duì)涉及民生、爭(zhēng)議多發(fā)、矛盾突出的土地征收、房屋拆遷、房產(chǎn)登記、工傷認(rèn)定等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，與相關(guān)行政機(jī)關(guān)建立協(xié)調(diào)合作機(jī)制，加強(qiáng)行政案件協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)化解行政糾紛，協(xié)調(diào)撤訴結(jié)案252件，撤訴率為37%。加強(qiáng)非訴行政案件①執(zhí)行等工作，支持行政機(jī)關(guān)依法行政，裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的非訴行政執(zhí)行案件763件。及時(shí)向行政機(jī)關(guān)反饋審判工作中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法突出問題，促進(jìn)司法與行政良性互動(dòng)。積極配合政府，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作，行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴率較2013年上升26%。
加大執(zhí)行工作力度。全市法院受理執(zhí)行案件9843件，較去年增長(zhǎng)22.6 %，執(zhí)結(jié)8633 件，實(shí)際執(zhí)結(jié)率87.71%，執(zhí)行到位標(biāo)的額25.6億元。積極開展涉民生案件專項(xiàng)執(zhí)行②活動(dòng)，納入專項(xiàng)集中執(zhí)行的涉民生案件全部執(zhí)結(jié)到位。對(duì)民間借貸糾紛中的關(guān)聯(lián)案件指定同一法院集中協(xié)調(diào)執(zhí)行，提高執(zhí)行的效率和實(shí)效。開展“轉(zhuǎn)變執(zhí)行作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)行行為”專項(xiàng)活動(dòng)，集中清理一批涉及民生的積案和金融債權(quán)案件，解決消極執(zhí)行、消極協(xié)助執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行、阻礙執(zhí)行等執(zhí)行領(lǐng)域的突出問題。建成與金融機(jī)構(gòu)等協(xié)助執(zhí)行部門“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控機(jī)制③，全面推進(jìn)執(zhí)行指揮中心建設(shè)，進(jìn)一步整合執(zhí)行資源，提高執(zhí)行效率，利用“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)查詢案件3721件，查詢到資金一億四千萬元。用好用足搜查、罰款、拘留等強(qiáng)制措施，綜合運(yùn)用公布失信被執(zhí)行人名單、限制高消費(fèi)、限制出境，直至刑事處罰等措施，集中打擊、制裁拒執(zhí)行為。全市法院共公布失信被執(zhí)行人974人次，司法拘留133人。
四、立足司法為民，著力彰顯司法服務(wù)功能
堅(jiān)持以司法為民為根本宗旨。將方便人民群眾訴訟作為做好各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦實(shí)事，更好地滿足新時(shí)期人民群眾的多元司法需求。
優(yōu)化便民訴訟機(jī)制。全力推進(jìn)訴訟服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)建設(shè)，全面整合優(yōu)化訴訟服務(wù)功能，認(rèn)真做好立案登記、訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示、訴訟材料接轉(zhuǎn)、訴訟費(fèi)繳退、案件流程查詢、信訪接待等各方面的工作，努力為當(dāng)事人提供“一站式”和“全方位”的訴訟服務(wù)。運(yùn)用信息化手段拓展司法為民新領(lǐng)域、新渠道，大力推行電子送達(dá)、視頻調(diào)解、網(wǎng)上查詢等工作。建立預(yù)約開庭、巡回審判、錯(cuò)時(shí)辦案、假日法庭等工作機(jī)制，為群眾提供零距離、全方位的訴訟服務(wù)。全市法院出臺(tái)便民利民舉措140條，巡回審判案件545件。完善司法救助制度，依法及時(shí)有效落實(shí)對(duì)加害人無力賠償、被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行等案件的困難受害人以及其他涉訴困難群眾的司法救助，共為691名當(dāng)事人緩減免訴訟費(fèi)323萬元，發(fā)放司法救助金138.5萬元。
堅(jiān)持快捷高效辦案。充分發(fā)揮簡(jiǎn)易程序、小額訴訟程序、督促程序、輕微刑事案件快速審理機(jī)制等制度優(yōu)勢(shì)，在保證審判質(zhì)量的前提下，努力降低當(dāng)事人訴訟成本，減輕當(dāng)事人訴累。基層法院簡(jiǎn)易程序適用率達(dá)53.25%。積極推動(dòng)多元化矛盾糾紛化解，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，推動(dòng)建立第三方參與的矛盾調(diào)處機(jī)制，依法支持和指導(dǎo)人民調(diào)解組織化解矛盾糾紛，加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制建設(shè)。會(huì)同市司法局聯(lián)合出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作具體意見》。一年來，指導(dǎo)或聯(lián)合各類調(diào)解組織訴前化解矛盾糾紛1366件，依法確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議541件，全市法院民商事案件調(diào)解撤訴率64.34%。
依法解決涉訴信訪群眾訴求。強(qiáng)化群眾觀念，加強(qiáng)源頭治理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷加強(qiáng)涉訴信訪工作。積極探索“訴訪分離”和案件終結(jié)機(jī)制，暢通“入口”、疏通“出口”，推動(dòng)第三方參與化解信訪案件。運(yùn)用信息化手段，大力推進(jìn)網(wǎng)上申訴信訪和遠(yuǎn)程視頻接訪，暢通和拓寬涉訴信訪渠道。化解涉訴信訪案件134件，化解率同比上升23%。加強(qiáng)審判監(jiān)督，保障當(dāng)事人申訴和申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)利，審結(jié)申訴和申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?24件。
五、堅(jiān)持公正公開，努力提高司法公信力
堅(jiān)持以公正為司法生命線。讓公正司法貫穿司法活動(dòng)始終，始終堅(jiān)持嚴(yán)格司法，深入推進(jìn)司法公開，不斷加強(qiáng)司法民主，努力提高司法公信力。
嚴(yán)格司法，實(shí)現(xiàn)司法公正。嚴(yán)格依法辦案，嚴(yán)格遵循法律程序，堅(jiān)決守住法律底線。全面貫徹證據(jù)裁判原則，嚴(yán)格執(zhí)行法定證明標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把事實(shí)證據(jù)審查關(guān)，嚴(yán)格適用非法證據(jù)排除規(guī)則，嚴(yán)守防范冤假錯(cuò)案的底線，確保無罪的人不受刑事追究，確保死刑案件“零差錯(cuò)”。牢固樹立庭審中心理念，把庭審作為案件審判的核心，進(jìn)一步提高庭審的質(zhì)量和水平，真正做到事實(shí)調(diào)查在法庭、證據(jù)展示在法庭、控訴辯護(hù)在法庭、裁判說理在法庭，確保司法公開、公正。
強(qiáng)化審判管理，力促審判質(zhì)效提高。繼續(xù)深入推進(jìn)審判管理“三化”年活動(dòng)④，不斷規(guī)范審判流程管理、調(diào)整配置審判資源、評(píng)估案件質(zhì)效指標(biāo)，使審判執(zhí)行工作始終在有效管控中運(yùn)行。建立全市法院審判管理調(diào)度會(huì)機(jī)制，定期通報(bào)審判質(zhì)效情況，部署改進(jìn)舉措。建立審委會(huì)委員“庭審親歷”制度，倡導(dǎo)院長(zhǎng)辦案，積極探索審判運(yùn)行機(jī)制改革，健全審判委員會(huì)委員旁聽庭審及參與案件審理的工作機(jī)制，發(fā)揮審判委員會(huì)監(jiān)督、指導(dǎo)審判工作的作用。市中院審委會(huì)委員參與審理案件178件，院領(lǐng)導(dǎo)參與審理案件49件。開展“四類案件”評(píng)查⑤，查找執(zhí)法辦案工作中的“短板”，著力解決影響審判質(zhì)效的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
深化司法公開，滿足群眾知情權(quán)。加快建設(shè)審判流程、執(zhí)行信息、裁判文書公開三大平臺(tái)，構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制。審判流程公開平臺(tái)和執(zhí)行信息公開平臺(tái)１２月底已建成投入使用，案件當(dāng)事人憑查詢碼即可通過互聯(lián)網(wǎng)查詢和了解案件信息。制定《裁判文書上網(wǎng)公布辦法》，全面落實(shí)裁判文書上互聯(lián)網(wǎng)公布。減刑假釋案件一律上網(wǎng)向社會(huì)公示，三類罪犯減刑、假釋案⑥一律公開開庭審理。認(rèn)真組織開展“雙千、三百”活動(dòng)⑦，通過開展“法院開放日”、邀請(qǐng)公眾旁聽案件、開展庭審直播，讓社會(huì)公眾走進(jìn)法院、了解司法；建立新聞發(fā)言人制度，召開新聞發(fā)布會(huì)、建立新媒體平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布審判信息。一年來，全市法院在互聯(lián)網(wǎng)公布17542份裁判文書；300余名各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、6000余名社會(huì)各界群眾走進(jìn)法院、了解司法；網(wǎng)絡(luò)庭審直播217場(chǎng)次，召開15場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，舉行35場(chǎng)“法院開放日”活動(dòng)。市中院在全省率先實(shí)現(xiàn)庭審網(wǎng)絡(luò)視頻直播常態(tài)化。
擴(kuò)大司法民主，讓群眾更好地參與和監(jiān)督司法。大力推進(jìn)落實(shí)人民陪審員倍增計(jì)劃，不斷創(chuàng)新、完善各項(xiàng)機(jī)制，不斷加強(qiáng)人民陪審員培訓(xùn)和管理，充分發(fā)揮陪審員的作用，讓人民群眾更好地參與和監(jiān)督司法，不斷提升司法公信力。全市人民陪審員由去年的159名增加到580名，全年人民陪審員參與審理案件9455件，一審陪審率90.77%。
六、加強(qiáng)自身建設(shè)，有力保障審判執(zhí)行工作
堅(jiān)持以自身建設(shè)為法院工作永恒主題。全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升司法能力，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高司法保障水平。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。把思想政治建設(shè)擺在首位，組織全市法院干警認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，牢牢把握全面推進(jìn)依法治國(guó)的正確方向。全面推進(jìn)法院隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，提高法官職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平，廣泛開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型法院、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型法官活動(dòng)，組織開展“辦案能手”、“調(diào)解能手”、精品案例、優(yōu)秀裁判文書評(píng)選活動(dòng)，加大隊(duì)伍教育培訓(xùn)力度，組織參加市級(jí)以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)1100余人次。全市法院共有51個(gè)集體和個(gè)人受到省級(jí)以上表彰。
加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)。在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，聚焦“四風(fēng)”查擺突出問題，制定整改措施狠抓落實(shí)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入整治人民群眾反映強(qiáng)烈的“六難三案”⑧問題，健全和落實(shí)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化工作機(jī)制，在司法領(lǐng)域堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的群眾路線。扎實(shí)開展“正風(fēng)肅紀(jì)”專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，把作風(fēng)建設(shè)引向深入。加強(qiáng)司法廉潔建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，深入開展司法廉潔教育，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。落實(shí)從嚴(yán)治黨、管黨治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)法院內(nèi)部從嚴(yán)管理，進(jìn)一步加大案件查處和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。積極指導(dǎo)和監(jiān)督審判法庭和人民法庭建設(shè)，協(xié)助爭(zhēng)取建設(shè)資金和建設(shè)用地，“兩庭”建設(shè)取得新進(jìn)展。全市36個(gè)人民法庭按照規(guī)范化法庭建設(shè)要求完成新建或改建。迎江、大觀、宿松等法院新審判法庭建設(shè)已接近完成，桐城、岳西、太湖等法院審判法庭建設(shè)也正在進(jìn)行。
加強(qiáng)信息化建設(shè)。堅(jiān)持科技強(qiáng)院，加大信息化建設(shè)投入，大力實(shí)施“天平工程”⑨，建成連接省高院、市中院、基層法院、人民法庭的法院專網(wǎng)，打造上下聯(lián)動(dòng)、信息共享的“數(shù)字化法院”。建成29個(gè)科技法庭，推行科技化、數(shù)字化庭審，對(duì)審判執(zhí)行工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控、數(shù)字化管理。充分運(yùn)用信息化手段和管理軟件，進(jìn)一步加強(qiáng)審判管理，推行網(wǎng)上辦公辦案，加強(qiáng)司法輔助事務(wù)管理和法院隊(duì)伍管理，實(shí)現(xiàn)法院工作和信息化建設(shè)的深度融合。
七、增強(qiáng)憲法意識(shí)，不斷完善接受監(jiān)督機(jī)制
增強(qiáng)憲法意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大及各方面的監(jiān)督。堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)向黨委、人大報(bào)告重要工作部署和重大案件審理。堅(jiān)決貫徹人大決議及常委會(huì)審議意見，配合開展專項(xiàng)調(diào)研和執(zhí)法檢查，及時(shí)整改監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員定向結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)，組織開展代表、委員聯(lián)絡(luò)月和集中走訪活動(dòng)，全年邀請(qǐng)各級(jí)代表委員旁聽庭審295次，邀請(qǐng)代表委員看法院267人次。主動(dòng)邀請(qǐng)代表、委員擔(dān)任人民陪審員、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)法院工作參與、監(jiān)督和支持。高度重視人大代表建議、政協(xié)委員提案和代表委員關(guān)注案件的辦理工作，歸口管理、統(tǒng)一交辦、及時(shí)反饋。依法接受檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督，暢通群眾監(jiān)督渠道，規(guī)范司法行為。
各位代表，全市法院工作取得的一些成績(jī)和進(jìn)步，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督、市政府大力支持、市政協(xié)民主監(jiān)督以及社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表全市法院表示衷心的感謝！
回顧過去一年的工作，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，全市法院工作還存在不少問題和困難：一是在審判執(zhí)行工作中，立足審判服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生的意識(shí)還不夠強(qiáng)。二是司法為民、公正司法措施與人民群眾的要求還有差距，執(zhí)行難問題依然存在，少數(shù)案件審判質(zhì)效有待進(jìn)一步提高。三是一些法官司法能力不強(qiáng)，處理新類型及復(fù)雜疑難案件的水平不高；個(gè)別法官司法作風(fēng)不正，司法行為不規(guī)范。四是法院受理案件數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，法官超負(fù)荷辦案現(xiàn)象較為普遍，人才流失的問題比較突出，法院工作保障有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)這些問題和困難，我們將在各方面關(guān)心支持下，切實(shí)采取措施，努力加以解決。
二○一五年工作思路
各位代表，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年。全市法院將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，以“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”為總目標(biāo)，以司法為民、公正司法為主線，以司法體制改革為動(dòng)力，強(qiáng)化審判工作，服務(wù)發(fā)展大局，維護(hù)社會(huì)公平正義，全面履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為全面加強(qiáng)三個(gè)強(qiáng)市建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。著重抓好以下幾個(gè)方面工作：
一是嚴(yán)格公正司法，狠抓司法辦案第一要?jiǎng)?wù)。嚴(yán)格依法辦案，正確適用法律，嚴(yán)格規(guī)范司法行為，切實(shí)履行好打擊犯罪、保障人權(quán)、化解矛盾等審判職能，努力做到每一起案件認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、適用法律正確、處理結(jié)果公正、審判程序合法、裁判文書規(guī)范、人民群眾滿意。
二是充分發(fā)揮職能作用，推動(dòng)依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)。發(fā)揮司法裁判規(guī)范、指導(dǎo)、評(píng)價(jià)、引領(lǐng)作用，引導(dǎo)當(dāng)事人和社會(huì)公眾以法治思維和法治方式維護(hù)自身合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹落實(shí)修改后的行政訴訟法，切實(shí)保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益，監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，促進(jìn)法治安慶建設(shè)。充分運(yùn)用司法手段積極參與社會(huì)治理和平安安慶建設(shè)，努力營(yíng)造良好法治環(huán)境。
三是強(qiáng)化司法為民，著力維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。高度關(guān)注人民群眾多元司法需求，依法妥善審理民生領(lǐng)域各類案件。進(jìn)一步完善訴訟服務(wù)中心建設(shè)，著力打造網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)抓好“執(zhí)行難”專項(xiàng)治理，全力建成執(zhí)行指揮中心，進(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò)司法查控的領(lǐng)域，擴(kuò)大查控范圍。
四是推進(jìn)司法公開，構(gòu)建陽光司法機(jī)制。繼續(xù)抓好司法公開三大平臺(tái)建設(shè)，以司法公開倒逼司法公正，規(guī)范審判權(quán)的運(yùn)行。積極運(yùn)用信息化建設(shè)和新媒體技術(shù)，搭建起集權(quán)威發(fā)布、業(yè)務(wù)查詢辦理、庭審直播、民意溝通等為一體的司法公開新媒體展示平臺(tái)。
五是積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法改革。重點(diǎn)完成好市中院、迎江區(qū)和懷寧縣法院司法體制改革試點(diǎn)工作。在上級(jí)法院的指導(dǎo)下，積極向市委、市人大報(bào)告，積極爭(zhēng)取市政府和市政協(xié)支持，做好前期調(diào)研和準(zhǔn)備工作。積極推進(jìn)審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革⑩，完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，穩(wěn)步實(shí)施法院人員分類管理制度改革。
六是堅(jiān)持不懈建設(shè)高素質(zhì)法院隊(duì)伍。進(jìn)一步提高法院干警思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，持之以恒地加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化隊(duì)伍。
各位代表：新的一年，全市法院將在市委領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)監(jiān)督下，認(rèn)真落實(shí)本次大會(huì)決議，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，努力為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
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