過(guò)去五年工作回顧
一、牢牢把握正確政治方向，在營(yíng)造良好政治生態(tài)上彰顯新境界
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把牢正確方向。協(xié)助市委召開(kāi)全市人大工作會(huì)議，出臺(tái)《中共安慶市委關(guān)于加強(qiáng)人大工作和建設(shè)的意見(jiàn)》。
貫徹市委決策，決定重大事項(xiàng)。五年來(lái)，就全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生方面的重大事項(xiàng)作出決定、決議46件。依法討論通過(guò)了“十三五”規(guī)劃綱要、大宜城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市綜合交通發(fā)展規(guī)劃、化工新材料產(chǎn)業(yè)集中區(qū)（高新區(qū)）總體規(guī)劃、安慶國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃、城市防洪體系建設(shè)規(guī)劃、市區(qū)房屋征收房票安置辦法等。
體現(xiàn)黨委意圖，依法任免干部。五年來(lái)，決定任命、任命283人次，接受辭職、免職130人次。
二、牢牢把握民主法治主線，在推進(jìn)依法治市中作出新貢獻(xiàn)
開(kāi)啟地方立法。我市2015年5月獲準(zhǔn)行使立法權(quán)。出臺(tái)地方法規(guī)《安慶市菱湖風(fēng)景區(qū)條例》《安慶市城市管理?xiàng)l例》《安慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》。第四部法規(guī)《安慶天柱山風(fēng)景名勝區(qū)條例》完成二審，《花亭湖風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》及林長(zhǎng)制等立法的調(diào)研準(zhǔn)備工作開(kāi)始啟動(dòng)。《安慶市十七屆人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃（2018-2022年）》和2018年立法計(jì)劃草案已經(jīng)形成，待新一屆人大常委會(huì)議定。
保障法律實(shí)施。對(duì)安全生產(chǎn)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、檔案法等9部法律法規(guī)開(kāi)展執(zhí)法檢查，對(duì)銀行業(yè)監(jiān)管法、基本農(nóng)田保護(hù)條例等13部法律法規(guī)的執(zhí)行情況開(kāi)展調(diào)研。
推進(jìn)依法行政。聽(tīng)取審議市政府依法行政工作情況、職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革情況報(bào)告，對(duì)行政許可法、行政監(jiān)察法的實(shí)施、“權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單”的落實(shí)開(kāi)展調(diào)研。適時(shí)聽(tīng)取審議財(cái)政決算、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算調(diào)整情況報(bào)告，審查批準(zhǔn)市本級(jí)決算和預(yù)算調(diào)整方案。審議政府性債務(wù)、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)等報(bào)告。
維護(hù)公正司法。聽(tīng)取審議市中級(jí)人民法院關(guān)于行政審判、刑事訴訟、民商事案件執(zhí)行、減刑假釋案件審理等工作報(bào)告；聽(tīng)取審議市人民檢察院關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪、打擊刑事犯罪、規(guī)范司法行為等工作報(bào)告。
三、牢牢把握改革發(fā)展大局，在推進(jìn)五大發(fā)展行動(dòng)中展現(xiàn)新作為
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。聽(tīng)取審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃執(zhí)行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、對(duì)外貿(mào)易、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展等工作報(bào)告。開(kāi)展中小企業(yè)運(yùn)營(yíng)、金融業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專(zhuān)項(xiàng)債政策落地等工作調(diào)研。
促進(jìn)社會(huì)和諧。聽(tīng)取審議公立醫(yī)院改革、中醫(yī)藥條例執(zhí)行情況報(bào)告。開(kāi)展學(xué)前教育執(zhí)法檢查和義務(wù)教育均衡發(fā)展、市屬高校建設(shè)調(diào)研視察。開(kāi)展民族、宗教、社區(qū)建設(shè)與管理等工作調(diào)研。
守護(hù)綠水青山。聽(tīng)取和審議環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況報(bào)告。聽(tīng)取審議創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城、水源保護(hù)和水污染防治、濕地保護(hù)、生態(tài)公益林補(bǔ)償與保護(hù)、森林病蟲(chóng)害防治等工作報(bào)告。
維護(hù)民生民利。聽(tīng)取審議扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。聽(tīng)取審議農(nóng)村飲用水安全、糧食安全、石化管廊帶遷建等工作報(bào)告。
四、牢牢把握人民當(dāng)家作主宗旨，在發(fā)揮代表作用上落實(shí)新舉措
強(qiáng)化代表履職保障。建立主任會(huì)議成員走訪聯(lián)系代表、代表接待日制度。提高市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為無(wú)固定收入的代表參加人代會(huì)和代表活動(dòng)發(fā)放誤工補(bǔ)貼。完善《市人大常委會(huì)許可司法機(jī)關(guān)對(duì)市人大代表采取強(qiáng)制措施辦法》。
豐富閉會(huì)期間活動(dòng)。組建4個(gè)駐宜省人大代表小組、24個(gè)市人大代表小組；建立規(guī)范化的四級(jí)代表活動(dòng)室。
推動(dòng)議案建議落實(shí)。人大代表提出的“加強(qiáng)石塘湖應(yīng)急備用水源保護(hù)”“改善城區(qū)交通狀況”“制定《天柱山風(fēng)景名勝區(qū)條例》”“制定《花亭湖風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》”四個(gè)議案，常委會(huì)強(qiáng)力督辦。
五、牢牢把握新時(shí)代人大工作新要求，在加強(qiáng)自身建設(shè)上展示新風(fēng)貌
提升履職能力。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”、“講政治、重規(guī)矩、作表率”專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育。掀起黨的十九大精神大學(xué)習(xí)、大宣講、大培訓(xùn)、大調(diào)研、大落實(shí)高潮。作出《安慶市第十六屆人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的決定》，制定《安慶市實(shí)施憲法宣誓制度辦法》《市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院工作人員任前審查和任后監(jiān)督的辦法》等。
改進(jìn)工作方式。建立常委會(huì)會(huì)議分組審議、常委會(huì)組成人員審議發(fā)言登記卡制度；對(duì)人大常委會(huì)任命的“一府兩院”工作人員進(jìn)行述職測(cè)評(píng)；建立市人大常委會(huì)與市人民政府聯(lián)席會(huì)議、市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)與市政府對(duì)口部門(mén)聯(lián)系制度。
加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)。與市編辦聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于縣（市）區(qū)人大常委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》，統(tǒng)一縣（市）區(qū)人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置。
今后工作安排
一、深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)人大工作
繼續(xù)推進(jìn)黨的十九大精神大學(xué)習(xí)、大宣講、大培訓(xùn)、大調(diào)研、大落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。
二、更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用，進(jìn)一步推進(jìn)地方立法
編制好第十七屆人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃，討論確立2018年立法計(jì)劃。今年要推進(jìn)《天柱山風(fēng)景名勝區(qū)條例》《花亭湖風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》《安慶危化品安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《安慶市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》《安慶市城鄉(xiāng)飲用水源環(huán)境保護(hù)辦法》以及林長(zhǎng)制等立法工作。
三、深入貫徹新發(fā)展理念，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
今年重點(diǎn)要在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系、培植縣域經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)大通道大平臺(tái)、打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等工作中精準(zhǔn)發(fā)力，在實(shí)施“暢通工程”“雙創(chuàng)工程”“片區(qū)工程”“宜居工程”“鑄安工程”中主動(dòng)作為。
四、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步行使好決定權(quán)、任免權(quán)
今年重點(diǎn)就“十三五”規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估、提升中心城市能級(jí)、鄉(xiāng)村振興、全口徑預(yù)算編制及執(zhí)行、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治理、文化建設(shè)、保障民生方面，行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)。
五、按照?qǐng)?jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的新要求，進(jìn)一步建設(shè)好工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)
今年重點(diǎn)要完善人大常委會(huì)和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的組織制度和工作程序，規(guī)范討論決定重大事項(xiàng)、聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、預(yù)算審查、執(zhí)法檢查等工作流程；協(xié)助市委出臺(tái)加強(qiáng)與人大代表聯(lián)系的意見(jiàn)。