市人大常委會城建環(huán)資工委
2013年11月19日
根據(jù)市人大常委會第11次主任會議安排，11月13日，市人大常委會副主任胡南亭帶領(lǐng)市人大城建環(huán)資工委對我市住房公積金管理使用情況進(jìn)行了調(diào)研，聽取了市公積金中心和望江縣公積金管理部負(fù)責(zé)人關(guān)于公積金管理使用情況的匯報，并實地查看了市住房公積金管理中心和望江縣管理部的工作情況。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、基本情況
市住房公積金管理中心自2005年成立以來，市政府及相關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《住房公積金管理條例》，按照“歸集是基礎(chǔ)，貸款為重點，合規(guī)放首位，增值保運轉(zhuǎn)”的工作思路，在加強(qiáng)住房公積金管理，維護(hù)住房公積金所有者合法權(quán)益，促進(jìn)我市住房建設(shè)，提高城市居民居住水平方面做了大量的工作。一是堅持依法行政，強(qiáng)化住房公積金歸集，全市住房公積金歸集額逐年提高。二是加大貸款發(fā)放力度，促進(jìn)了我市房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三是強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)風(fēng)險防范，資金運行穩(wěn)健安全。四是建立了住房公積金網(wǎng)站，加強(qiáng)政策宣傳，為單位和個人繳存、查詢公積金，辦理個人公積金貸款提供了方便。
二、存在的問題
雖然我市住房公積金管理工作取得很大進(jìn)展。但還存在一此亟待解決的問題。一是公積金覆蓋面還不夠廣，規(guī)模以下的企業(yè)建繳不多，非公企業(yè)和單位聘用人員基本上沒有建立公積金制度；二是對住房公積金相關(guān)的法規(guī)政策及制度宣傳力度不夠，部分職工對購房過程中如何提取公積金、公積金貸款與商業(yè)貸款有什么區(qū)別和優(yōu)勢等情況不清楚，產(chǎn)生許多疑問和不解。三是中小學(xué)教師、基層衛(wèi)生站所繳存比例普遍偏底，部分企業(yè)職工收入不高，繳存公積金基數(shù)偏低，貸款買房還貸壓力大。四是住房公積金部門硬件建設(shè)和信息化建設(shè)滯后，如市公積金中心五個工作人員一間辦公室，常常是職工辦理貸款手續(xù)時，在辦公室門外走廊排長隊，為職工服務(wù)的環(huán)境較差；望江縣管理部是借用當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行辦公場地辦公，只有兩間辦公室，其中一間還兼職工辦手續(xù)營業(yè)場所，使職工辦理手續(xù)時間延長問題突出。
三、工作建議
為進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金制度對改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨特作用，加快建設(shè)有安慶特色的住房保障體系，進(jìn)一步改善群眾居住水平，提出以下建議:
1、加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大覆蓋面。要通過媒體和網(wǎng)站等多種方式，深入宣傳《住房公積金管理條例》和中心各項辦事程序，通過為機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位廣大職工辦實事 增加住房公積金的社會影響力，不斷提高廣大群眾 對住房公積金相關(guān)法規(guī)、政策及制度的認(rèn)知度；要依照國務(wù)院《住房公積金管理條例》規(guī)定擴(kuò)大對外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)民營企業(yè)的征繳覆蓋面，逐步由現(xiàn)行的在職職工覆蓋到有固定工作農(nóng)民工在內(nèi)的城鎮(zhèn)各類就業(yè)群體，讓更多的百姓享受到公積金的惠民政策。
2、規(guī)范運作，增強(qiáng)透明度。要在住房公積金繳存、提取、貸款、管理辦法措施的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，進(jìn)一步細(xì)化實施細(xì)則，完善我市住房公積金管理和運行工作機(jī)制，使我市的公積金管理工作更加規(guī)范、有序和安全；在保證住房公積金安全運行的前提下，要緊緊圍繞我市住房建設(shè)，制定相應(yīng)優(yōu)惠政策，向符合條件貸款的中低收入購房職工傾斜，使更多的職工享受住房公積金貸款政策，最大限度地提高住房公積金資金的使用率。
3、完善制度，提高管理水平。要完善中心內(nèi)控制度，嚴(yán)格賬戶管理，嚴(yán)把公積金的使用關(guān)，進(jìn)一步提高防范和控制風(fēng)險的能力。要加強(qiáng)對分中心、各縣管理部的管理與監(jiān)督，促進(jìn)市中心與各縣管理部專業(yè)人才交流，加強(qiáng)對辦公、業(yè)務(wù)場所軟硬件建設(shè)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高管理服務(wù)水平。適時調(diào)整公積金的貸款額度和貸款年限，穩(wěn)定公積金繳存比例，盡可能簡化手續(xù)，提高貸款的發(fā)放率，為廣大市民提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
4、強(qiáng)化監(jiān)管，確保資金安全。要在住房公積金管理上切實增強(qiáng)防風(fēng)險意識，嚴(yán)格“收支兩條線”管理，加強(qiáng)對住房公積金運行及管理的監(jiān)督。要加強(qiáng)住房公積金貸款后的管理工作，進(jìn)一步建立健全監(jiān)管預(yù)警機(jī)制，對擔(dān)保公司和承辦按揭貸款的房地產(chǎn)公司的業(yè)務(wù)辦理要加強(qiáng)監(jiān)控力度，確保我市住房公積金資金安全。要認(rèn)真落實《條例》“住房公積金的增值收益應(yīng)用于建立住房公積金貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金、住房公積金管理中心的管理費用和建設(shè)城市廉租住房補(bǔ)充資金”的規(guī)定，切實保障住房公積金制度的穩(wěn)步、健康發(fā)展。
