(2024年10月31日安慶市第十八屆人民代表大會

　　常務(wù)委員會第二十次會議通過)

　　為貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，進一步完善共建共治共享的社會治理制度，化解社會矛盾，使社會更加和諧穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就推廣運用“新時代六尺巷工作法”推動基層矛盾糾紛多元化解，作出如下決定：

　　一、堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，弘揚六尺巷承載的“講求禮讓、以和為貴”中華民族傳統(tǒng)美德，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，切實把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，提升基層社會治理效能。

　　二、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程;堅持以人民為中心，發(fā)揮人民群眾在基層社會治理中的主體作用;堅持自治、法治、德治相結(jié)合，依法保障人民群眾合法權(quán)益;堅持強基導(dǎo)向、預(yù)防為主，及時有效把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

　　三、市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強宣傳，大力弘揚“讓”“和”文化，形成人人知曉六尺巷故事、事事懂得禮讓道理、處處彰顯和諧精神的濃厚氛圍。

　　鼓勵將六尺巷元素融入村規(guī)民約、居民公約、行業(yè)章程等，融入道德模范、身邊好人、最美家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建，鼓勵圍繞六尺巷元素開展文藝創(chuàng)作、展演展映等活動，打牢社會治理的文化根基。

　　每年10月為“新時代六尺巷工作法”宣傳月。

　　四、加強源頭預(yù)防，推動前端化解，用好“小區(qū)會客廳”“樓棟議事會”“村民說事會”“鄉(xiāng)村夜話”等，完善民情民意收集、辦理、反饋、監(jiān)督閉環(huán)機制。

　　將預(yù)防矛盾糾紛貫穿于重大決策、行政執(zhí)法、司法訴訟等全過程，以科學(xué)決策、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法減少矛盾糾紛的產(chǎn)生。

　　五、倡導(dǎo)禮讓和事，激發(fā)公民參與基層治理的內(nèi)生動力，發(fā)揮家庭家教家風(fēng)建設(shè)在基層治理中的作用，支持更好履行社會責(zé)任。

　　引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇和解、調(diào)解等非訴訟方式解決糾紛，倡導(dǎo)強者先讓、有理也讓、互諒互讓風(fēng)尚，尊重公序良俗，不違背法律、法規(guī)和國家政策。廣泛運用“聽、辨、勸、借、讓、和”六步走方法定紛止?fàn)帯?/p>

　　六、行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織應(yīng)當(dāng)健全完善行業(yè)自律規(guī)范、職業(yè)道德準(zhǔn)則、會員章程，加強行業(yè)自律和行業(yè)信用管理。鼓勵、支持企業(yè)事業(yè)單位、社會團體或者其他組織設(shè)立人民調(diào)解組織，提升專業(yè)化解水平。鼓勵、支持“五老”、群眾代表、“法律明白人”、心理咨詢師、志愿者等參與調(diào)解。

　　七、村(居)民委員會依托人民調(diào)解委員會及時就地調(diào)解民間糾紛，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。完善村莊社區(qū)、商圈樓宇、高校院所、大型企業(yè)等網(wǎng)格建設(shè)，加強網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，發(fā)揮網(wǎng)格員了解反映社情民意、協(xié)助處理矛盾糾紛作用。

　　八、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依托綜治中心組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛化解力量，做好矛盾糾紛預(yù)防、排查和化解工作，做到大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

　　九、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)整合資源，加強矛盾糾紛調(diào)處化解中心建設(shè)，督促有關(guān)部門落實矛盾糾紛化解責(zé)任，推進各類矛盾糾紛化解組織的建設(shè)和發(fā)展，組織動員社會力量參與化解矛盾糾紛。

　　十、民政、人力資源社會保障、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、市場監(jiān)督管理等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法開展糾紛化解工作。

　　法律法規(guī)授權(quán)的具有社會公共事務(wù)管理職能的組織，應(yīng)當(dāng)結(jié)合職能參與調(diào)解工作。

　　司法行政部門統(tǒng)籌人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”，并與司法調(diào)解對接;發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用。

　　十一、人民法院應(yīng)當(dāng)以訴調(diào)對接融入社會治理，因案施策優(yōu)化訴訟管理，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇調(diào)解方式化解糾紛;對人民調(diào)解組織調(diào)解民間糾紛進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好司法確認(rèn)工作。

　　人民檢察院依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，建立健全檢調(diào)對接制度，完善參與化解矛盾糾紛工作機制。

　　人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)組織法官、檢察官、警官、律師到基層開展釋法說案。

　　十二、市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將推廣運用“新時代六尺巷工作法”推動基層矛盾糾紛多元化解工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、法治政府建設(shè)規(guī)劃，落實經(jīng)費保障機制，組織開展理論研究、文化交流和宣傳教育，建立基層創(chuàng)新激勵制度。

　　十三、完善基層社會治理數(shù)據(jù)歸集共享機制，優(yōu)化基層智治應(yīng)用場景，推動相關(guān)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域匯聚融合和分析應(yīng)用，促進信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)按需共享、業(yè)務(wù)高效協(xié)同。推廣應(yīng)用“宜調(diào)六尺巷”平臺。

　　十四、支持桐城“六尺巷社區(qū)治理學(xué)院”和安慶師范大學(xué)“六尺巷和解文化研究中心”建設(shè)，開展“新時代六尺巷工作法”創(chuàng)新實踐、時代價值研究，為基層社會治理提供智力支持。

　　十五、市、縣(市、區(qū))人大常委會充分發(fā)揮全過程人民民主基層實踐點、基層立法聯(lián)系點、人大代表“家室站點”的作用，推動人大代表積極參與化解基層矛盾糾紛。

　　通過聽取和審議專項工作報告、專題調(diào)研、代表視察等方式，對同級人民政府、法院、檢察院等履行本決定工作職責(zé)情況進行監(jiān)督，推動運用“新時代六尺巷工作法”化解基層矛盾糾紛工作取得實效。

　　本決定自通過之日起施行。