安慶市人民政府
（2014年7月22日）
一、基本情況
在市第十六屆人大三次會議上，由涂崇玲等代表提出的《關于加強石塘湖應急備用水源保護的議案》被列為“1號議案”。該議案的辦理是一項綜合性工程。包括：一是工程建設方面。實施上游截污，扼住水污染咽喉；打通文苑路南段管網,將主城區、市開發區、大橋開發區的污水接入市政污水管網至城東污水處理廠。二是控污方面。開展石塘湖水域污染源排查，摸清環湖村民的生產、生活污染底數；關停淘汰重污染企業，控制生活污染，阻止生活廢水和工業污水直接排入石塘湖。三是控制農業面源污染方面。在環湖村莊，因地制宜建設分散式污水處理設施，發展生態農業，減少農藥使用量；規范水產養殖。四是打造自然生態方面。對谷橋大溝、大寨溝等入湖溝渠進行疏浚，對周邊的自然河道建設標準的生態駁岸，增強水體自凈作用。五是劃定生活飲用水水源保護區。根據《政府工作報告》明確的任務和市長辦公會要求，“1號議案”涉及到的主要工程建設由市建委負責組織實施，具體是：石塘湖備用水源工程和石塘湖截污工程。這兩項工程已列入今年城市大建設計劃。
二、辦理情況
該議案受到社會各界普遍關注，市領導高度重視。4月17日，魏曉明市長親自批示，強調本議案“事關宜城百姓飲水安全，要求有關部門高度重視，認真研辦。”7月2日，在市規劃專委會上，魏市長再次提出了要把截污、水資源保護和環湖生態提升結合起來。陳冰冰常務副市長、施澤彪副市長、董磊副市長、范先漢副市長在有關會議上分別對“1號議案”所涉及的工程建設推進工作作出了重要指示和安排。施澤彪副市長4月初就召集市環保、建設、規劃等部門負責人，深入現場調研，分解任務；4月17日，又主持召開石塘湖備用水源及石塘湖截污工程推進會，建立月調度制度，每月對該議案的辦理情況進行調度。7月8日,康正和主任帶隊實地考察調研，提出了要處理好近期與遠期關系，科學論證，規劃先行，分步實施，綜合整治的要求。在市領導的高度重視下，各單位、各部門同心協力，就“1號議案”提出的4個問題、7點建議逐一研究落實。
（一）及時分解任務。接到任務后，市建委立即召開專題會議研究，對這項工作進行了安排部署，明確了責任領導和責任人，落實了承辦單位。同時，制定了工作方案，分解下達任務，并確定了各項工作的時間節點。
（二）編制工程方案。編制了《安慶市石塘湖應急備用水源水環境綜合整治工程規劃》，對進入石塘湖的工業污水和城市生活污水進行截流，匯入城市污水管網；對進入石塘湖的河道谷橋大溝、大寨溝等溝渠進行疏浚、整治。石塘湖截污項目概算總投資3.36億元，其中，谷橋大溝及石塘湖截污工程投資概算1.5億元，大寨溝整治工程投資概算1.1億元，十里大溝整治工程投資概算7600萬元。石塘湖備用水源項目概算總投資5.0億元。依據《安慶市給水工程規劃（2010～2030）》，水源取水口位于石塘湖南端，供水規模規劃為26萬m3/d。
（三）推進各項工作。石塘湖截污工程及大寨溝、谷橋大溝整治規劃控制紅線已于7月2日經市規委會原則通過，目前正在提升完善方案；石塘湖備用水源4月底即完成項目設計招標文件及公告的編制，并進行了招投標。與此同時，本著“能實施先實施”的原則，對十里大溝先行開展了清淤，對谷橋大溝谷香橋部分箱涵進行了改造；啟動文苑路三期重新招投標工作。
三、下一步工作安排
1、盡快出臺相關辦法。根據省有關部門的要求和項目建議書報批的需要，編制出臺《安慶市備用水源保護區劃管理辦法》；編制出臺《安慶市市區水功能區劃》。
2、加快工程推進速度。由于備用水源項目兩次設計招標失敗，將根據招標有關規定，盡快明確設計單位，確保年底前完成項目建議書和可行性研究報告的編制和報批工作。根據省政府《關于加強城市基礎設施建設的實施意見》（皖政〔2014〕46號）文件精神，擬采取PPP模式解決資金問題，對石塘湖及其周邊區域水環境進行綜合整治。目前已組織專業設計團隊針對石塘湖區域水環境綜合整治及環境提升開展整體策劃、設計工作，擬將石塘湖及其周邊區域規劃打造成自然生態景區。與此同時，加快文苑路三期、十里大溝清淤、谷香橋箱涵改造等涉及“1號議案”各項工程征遷進度，盡快交付施工用地，力爭早開工、早完工。
