市人大常委會財經工委
2014年9月11日
主任會議：
根據市人大常委會工作計劃安排，8月中旬，在常委會分管主任帶領下，財經工委組織開展了電力保障工作調研。常委會委員：副秘書長王曉輝、預算工委主任馬世銀、內司工委主任吳杰參加調研。通過聽取安慶供電公司匯報、察看電力調度控制中心、人民路營業大廳和配電搶險中心，詳細了解全市電力運行和負荷情況，并圍繞電網規劃建設、運行安全、保障服務等問題進行座談。之后，財經工委還就一些受電單位的訴求同安慶供電公司負責人進行交流探討。現將有關情況報告如下：
一、電力供需形勢總體平穩
電力是經濟社會發展的“先行官”。近年來，我市電網建設發展很快，電網“卡脖子”問題得到有效緩解。
1、領導重視。市委、市人大、市政府等各級領導高度重視電網建設工作，協調解決電力發展問題。市政府與省電力公司建立對接常態機制，每年對下一年度需要建設的項目及時溝通商定；近日，市政府主要領導就推進安慶電廠二期500千伏線路工程接入系統以及加快安慶各級電網建設事宜，專程前往省電力公司商談。
2、規劃超前。安慶供電公司按照“保障有力、適當超前”原則，不斷完善電網中長期規劃，加快項目建設，積極爭取省公司和國家電網公司的政策支持，在電網建設攻堅上有新突破。已編制全市《電網發展規劃》、《城鄉供電專項規劃》、《安慶配電網規劃(2013-2020)》等，電網項目前期工作進展順利，建立了35千伏及以下項目充足的項目規劃庫，電網建設有序推進。
3、運行安全。安慶供電公司切實加強運行監控、應急處置和輸變電設備運維管理，積極向上級爭取項目資金，不斷完善主配網項目建設，電網安全保障能力明顯提高。今年1—7月，我市全社會最大負荷149萬千瓦，暫時沒有突破去年的160.1萬千瓦；全社會累計用電量同比增長10.74%，全口徑累計售電量同比增長7.68%。
4、保障有力。安慶供電公司服務地方經濟意識明顯增強，服務質量和行業作風明顯改善。堅持“保民生、保生活、保重點 ”的原則，加強科學調度和用電管理，優化企業用電服務。今年以來，全市累計工業電量同比增長14.38%，未發生大面積停電事故，臨時停電做到提前公告；迎峰度夏、主汛期、省十三運、重點工程施工、中高考等重要時節的保供電工作以及居民生活用電方面均沒有出現因故障而產生的負面影響。
二、當前存在的主要問題
從安慶供電公司反映的情況看，一是電力執法環境須進一步優化。主要是《電力法》宣傳不到位、執行難到位。二是電力工程建設環境須進一步優化。由于部分地方及少數部門重視支持不夠到位，以至有的項目核準了、開不了工，有的項目建成了、送不上電。
三、對今后工作的建議
1、加強法律法規的宣傳。市政府及有關部門要將《電力法》納入全市“六五”普法目錄，強化有關法律法規的宣傳廣度和深度，提高公民和企業對電網建設、電力設施保護重要性的認識，營造依法用電、安全用電、自覺護電的社會氛圍，進一步優化電力執法環境。
2、加快重點工程建設。據安慶供電公司預測用電需求，我市未來五年全社會最大負荷將以20—30萬千瓦遞增，至2020年達到360萬千瓦。因此，要超前規劃電網，嚴格規劃管理，加強在建項目管控，謀劃新、擴建一批電網與電源項目，以滿足經濟社會發展要求。發改、建設、國土等部門要切實支持電力發展，特別是在電網工程審批、“兩證”辦理等方面，實行特事特辦，齊心協力推進電力事業發展。
3、加大電力設施保護力度。各級政府要建立有效機制，重視協調解決電網建設中的民事難題；建立電力設施保護大防控體系，并總結推廣岳西縣的做法，將電力設施保護納入各級政府的年度考核范疇，政企聯動抓實抓好電力設施保護工作，確保電網安全穩定運行和電力可靠供應。
4、妥善解決美好鄉村路燈電費。目前城市路燈由市政部門統一管理維護，電費大都由電價中包含的城市公用事業附加費支出。雖然農村各類用電電價也同樣提取了城市公用事業附加費，但基本沒有用到農村。為促進城鄉統籌發展，減輕村集體和農民經濟負擔，建議市政府出臺政策對美好鄉村路燈用電給予一定的補貼，以確保農村路燈“亮起來”。
5、不斷提高供電服務質量。供電公司要在理念上進一步融入到安慶大發展中，與大建設、大項目和大工程同步；在服務上進一步融入到百姓需求中，更好提供人性化和智能化優質服務。要注重電力需求預測管理，制定用電計劃和應急負荷調控方案，加強對電力運行狀況監控，科學調度合理安排電量使用，為經濟社會發展提供電力保障。
