安慶市人大工作研究會
宿松有四大湖泊共84.5萬畝水面，面積居全省第一，全國第二。農業部在《全國優勢農產品區域布局五年規劃》（2003-2007）中，把宿松列為長江中下游3省12個重點水產養殖區之一。
水面資源是宿松一張名片，水產業是宿松農業的重要組成部分；是宿松縣域經濟中最具活力的支柱產業、最有潛力的有機農業，目前，已通過有機食品認證的水產養殖面積達50萬畝。宿松水產業有4家省級龍頭企業，10家市龍頭企業，安置就業人數達5萬多人。宿松水產在富民強縣中發揮著重要作用。但是，要將宿松由水面大縣轉化為水面強縣，還存在著制約宿松水產業發展一些瓶頸問題。
一、湖水位落差太大，是阻礙水產業發展的主要原因。宿松大湖是一個過水形湖泊，每年從10月上旬開始開閘放水，一直到第二年上年汛期才關閘。所以每年湖水位幾乎半年是枯水季節，即，從頭年12月至次年5月份到6月份下雨季節長江水上來后才關閘，使江水進不了內湖，內湖也留不住湖水。而在這半年枯水之時，正好是捕撈、水路運輸銷售、種苗投放、養殖的關鍵時期。大湖大量灘涂暴露，湖水面積縮小到近1/3，湖水平均水深不過60-80公分。例如去年全湖可以不用船人從湖中間走過去，水位吳淞高程只有13.36m，最深的地方只有1.5m，而98-99年大水水位吳淞高程17.35m，湖水深達5米多，湖水過大或過小都不利于水生動植物生長，因此去年全縣水產業普遍虧損。 水位的穩定是確保水產產量的穩定、效益的增長的關鍵。例如：蘇州洋澄湖水面豐水期不超過2.5m，枯水期不低于1.5m，河蟹精養畝產值達1-2萬元，6萬畝大湖水面年產10多個億。而宿松縣80萬畝大湖水面年產值只有3-4個億。又如：安慶市宜秀區破罡湖4萬畝水面，有排水電站，湖水位能確定在2米上下，高季牛0.9萬畝水面年產河蟹30萬斤，是宿松縣黃湖公司14萬畝水面的5倍，也是龍湖水產企業13萬畝水面的5倍。華陽閘管所有一個規定就是將湖水放到見閘底，不能放水為止，并不關閘。這樣的水利不是對農業漁業有利，而是有害，枯水期是春耕春播季節，灘涂大面積外露，水退到了湖中心無法提水，這就人為地對農漁業生產造成巨大損失。
二、水產產業地位不高、產業化程度不高、產業結構不完善的問題突出。水產品流通、品牌、加工薄弱，政府對水產業重視和服務力度不夠，宿松要由水面大縣變為水產強縣，需要各級領導進一步關心和支持。但是，近三年來干部下湖少了，領導精力都在抓工業園區，縣三干會上表彰水產企業少，每年40萬灘涂獎勵基金也沒有到位； 2005年出臺了《關于進一步加快宿松水產產業化的決定》文件，但文件可操作性不強。去年，由于有關領導沒有充分認識到解決水位落差問題的重要性、緊迫性，沒有協調好何時關閉華陽閘問題，導致今年湖水底水太低，水產發展難度加大。水產企業發展融資極為困難，形成了水產企業想發展沒有資金，而發展不起來。從2004-2006年三年來水產業沒有多大起色，而且是逐漸下滑。目前，大湖水產業的發展方式也是粗放型的，而且對其經濟利用價值沒有一個科學、全面、系統的評估。如果進行科學生態開發利用，將大湖水面高度能調控在1.53米之間，80萬畝畝產可達3000元等于大湖產值24億元，另外，13萬畝灘涂每畝產1萬元等13億元。全年總產值可達30-40個億，還能帶動流動領域和其它產業同時發展。事實證明，只有正確評估宿松水產，才能使資源優勢變為經濟優勢。
三、圍湖造田，破壞環境，殃及子孫，危害水產業發展。近三年來，宿松縣有些人受利益驅動，圍湖造林、造田，嚴重地破壞了湖區生態環境，屢禁不止，越來越囂張，不斷侵占蠶食國有水域灘涂，占為已有，少則幾百畝，多則幾千畝上萬畝。由于湖灘道路不通，大湖線路長，難以發現，利用挖掘機圍堤速度又快，又利用夜間突擊施工，漁政執法人員疲于奔命，象水面按胡蘆一樣這邊按那邊冒，執法十分被動，使我縣四大湖泊水域灘涂均有大面積圍墾。出現很多包工頭圍墾，對外發包，發包費每畝200-300元，有的包工頭占有幾千畝，大發橫財。破壞了漁業水體自然生態環境，各種生物物種受到影響和破壞。宿松縣有27萬畝可利用涂灘，從環保來看，水域灘涂是水生動，植物、水禽生存場所，而且插秧、種稻、農藥污染的危害是不可估量的，從經濟效益分析1畝水稻產值僅1000多元，不足2000元，而1畝精養魚池可達6000-10000元。養名特優魚可達20000元以上，如果全縣水面、灘涂用于漁業開發精養，漁業效益大大超過農、林收入。
四、科技水平落后，與水面大縣不匹配?？萍际堑谝簧a力。宿松縣全縣只有一個水產科技人員在基層，技術推廣站一無資金，二無設備，沒有防治魚病能力，藥物購進還要私人墊付，全縣湖區見不到一個增氧機，檢測普通水質條件沒有設備，縣科技局與水產局很少業務往來，科技興魚幾乎是空白。
首先，種苗不能自繁自育。全縣每年購進苗種大約500-600萬斤，1000多萬元資金流向湖北蘄春、廣濟等縣。
其次，缺少龍頭帶動，沒有千家萬戶養殖。缺少龍頭企業為支撐點，為亮點。龍頭企業沒有真正形成以公司+基地+農戶帶動起來，由于大湖水面落差太大的制約因素，不宜網箱或圍網精養，灘涂開發無科技精養成功亮點，群眾性養殖很少。既無頂天立地的龍頭企業，又無鋪天蓋地的家庭養殖，大水產格局未能全面鋪開。看看樅陽縣水面比宿松少一半之多，而年產值大于宿松縣一倍。
第三，沒有一家加工企業。湖北潛江市是一個縣級市，只有14萬畝水面，卻有9家加工企業，其中四家是出口企業，宿松的龍蝦也成了他們的初級產品。宿松水產產業鏈條順序應該是精養+加工+品牌+出口。常規產品生產、新產品開發、市場營銷策略、品牌戰略等形成一個產業化系統工程。這才是宿松水產業做大做強的必由之路。
五、作為水產大縣沒有專業水產市場。宿松縣有良好區位優勢，交通優勢得天獨厚，在200公里半徑以內的安徽、江西、湖北都有很多水面，是一個龐大水產產業帶的生產區域和集產地，可是宿松城鄉沒有一個專業水產市場，縣城區兩個農貿市場是各種農副產品場所，而且贓亂差現象嚴重，水產品隨地擺攤設點，在穿宿松路而過105國道上，宿松騎路銷售已有78年時間，特別是每到10月至次年2月，每天晚上從湖北進入宿松銷售的大卡車就有1015輛，幾乎都是化肥養殖的劣質魚，吃起來有煤油氣味，嚴重影響了宿松窗口形象，群眾意見也很大。
六、沒有品牌，無法展示品質優勢。宿松大湖水質良好屬漁業Ⅱ級水質，每年大批河蟹、活魚、暢銷外地，僅僅作為普通水產品銷售，沒有叫響自己品牌。宿松縣力嘯公司近兩年來不惜重金投資論證有機水產品，申報大官湖牌商標，并進行包裝防偽等銷售，由于起動時間較短，品牌效應只初步顯露出來，而且其它水產企業無一家重視品牌，這么多產品這么大的市場，這于現代市場經濟品牌與價格運行規律是極不相適應的，水產品出口一直是空白。海爾的戰略定位不是出口創匯，而是出口創牌，創匯是創牌的必然。創建品牌是企業行為，政府只能去引導、扶持，不能去包辦代替。如果一提到整合品牌資源，就規定怎么搞，這就無法創建品牌。為什么有的品牌只是曇花一現，有的品牌百年不衰？值得思考。品牌的命運是掌握在企業手里，品牌的命運，實際就是企業的命運。
幾點建議：
一是進一步確立水產業作為農業產業化排頭兵的地位。對水產系統干部、職工、水產企業應該高看一眼，厚愛三分，切實解決在水產企業的實際困難和問題。在政治上給榮譽，在經濟上給支持，強化行政主管部門職能和業務素質，使其下為企業排難，上為政府分憂，爭取解決漁政人員財政編制問題。
二是有效竭制圍湖，科學調控水面。集中漁政執法人員對近幾年老圍墾灘涂逐片逐個摸底排隊，測定吳淞高程14米上下面積，堅決退耕、退林還湖，一片一片清理，決不走過場。對近年來新圍墾的面積，逐片摸底排隊，堅決退耕、平圍還湖，對情節惡劣影響極壞的違法分子要立案查處，并利用新聞媒體暴光擴大影響，狠狠打擊不法行為，科學調控水面。要通過科學考察論證漁農業受益的面積，投資與效益對比，建立排水設施，確保內湖水位得到有效調控。同時，市縣的有關主管部門應當確定，漁業生產所需的最低水位線。建立滾水壩，保持黃湖、大官湖、龍感湖漁農水位最低水位，促進水生動植物多樣性，適應水生動植物的繁衍生息，促進自然環境的生態保護。
三是樹立典型，培植水產業龍頭企業。縣主管部門抓好科技養殖示范區、示范戶，指導幫助解決資金、技術問題，縣技術推廣站完善各種檢測安裝調試設備及早投入使用，到有關大專院校招聘技術人才充實科技隊伍。養殖企業本身以科技指導生產，重視小面積精養，為小面積精養為抓手，大湖休養種草移螺，恢復資源走可持續發展之路為目標，不惜重金招聘科技人才，走科技創新之路。多數靠外進，宿松縣沒有一家人繁魚苗場所，同樣是一缺資金，二缺技術，三是缺政策扶持。要先支持一至兩家企業辦苗種場，在用地、用電、資金和技術上予以幫助支持，形成示范，然后再發展，逐步解決苗種自給。
四是建立較大的水產批發市場，以光明水產批發市場為基礎，規范城區水產品銷售，取締宿松路水產品騎路批發經營，以光明市場為起點，然后立項建立宿松水產大市場。水產品進入市場后，對水產品質鑒定、價格的監管、消費者權益保護，同時起到促進作用。
五是重視水產品牌建設。當品牌能代表一個品類時就將產生無法預估的巨大價值。品牌建立的前提是品質和產量，宿松大湖養殖和湖灘養殖的質與量，完全具備創建品牌的基本條件，完全可以做出大品牌。一定要有創建品牌的意識，積極的推動宿松水產品牌的建設。
