（2018年4月10日市十七屆人大常委會第四次會議通過）

第一條  為規(guī)范市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱常務(wù)委員會）的議事程序，提高議事效率，強化議事效果，保證常務(wù)委員會依法履行職責，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》和其他有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)則。

第二條 常務(wù)委員會以維護憲法、法律的尊嚴，維護國家和人民的根本利益，體現(xiàn)人民群眾的意志，并接受人民群眾的監(jiān)督作為議事的準則。

第三條 常務(wù)委員會行使職權(quán)應(yīng)當堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，貫徹民主集中制原則, 依照法定的權(quán)限和程序，集體行使職權(quán)。

第四條  常務(wù)委員會會議每兩個月至少舉行一次。會議由常務(wù)委員會主任召集，會議由主任主持或者主任委托的副主任主持。

第五條  常務(wù)委員會會議必須有全體組成人員過半數(shù)出席，方能舉行。

第六條  常務(wù)委員會主任、副主任、秘書長組成主任會議。主任會議負責處理常委會的重要日常工作。常務(wù)委員會會議的召開時間和日期，由主任會議決定。常務(wù)委員會會議議程草案由主任會議擬定，并提請常務(wù)委員會會議通過。

第七條  常務(wù)委員會在會議舉行前，常務(wù)委員會組成人員、市人大專門委員會、市人大常委會有關(guān)機構(gòu)要圍繞議題認真學習有關(guān)法律、法規(guī)和政策，開展視察和調(diào)查研究。

第八條  常務(wù)委員會舉行會議時，市人民政府、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院的負責人列席會議。

常務(wù)委員會副秘書長、各機構(gòu)負責人、市紀委派駐市人大機關(guān)紀檢組組長列席會議。

根據(jù)工作需要，可以要求市人民政府有關(guān)部門負責人及有關(guān)人員列席會議。

各縣（市）區(qū)人大常委會一名負責人列席會議。

根據(jù)會議內(nèi)容，可以邀請人大代表若干人列席會議。

列席人員有發(fā)言權(quán)，無表決權(quán)。

第九條  常務(wù)委員會會議設(shè)立旁聽席。年滿十八周歲具有完全民事行為能力的公民，可以依照《安慶市人民代表大會及其常務(wù)委員會會議公民旁聽辦法》申請旁聽常務(wù)委員會會議。

第十條  常務(wù)委員會舉行會議時，應(yīng)通知新聞媒體采訪、報道會議情況。會議通過的決定、決議在新聞媒體上公布。

第十一條  常務(wù)委員會舉行會議一般以全體會議的形式進行，如果會議需要，也可以分組進行。

第十二條  常務(wù)委員會舉行會議時，主任會議、常務(wù)委員會組成人員可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定，提出質(zhì)詢案、免職案和撤職案，提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。

質(zhì)詢、免職、撤職、提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，依照有關(guān)法律法規(guī)進行。

第十三條  主任會議可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常務(wù)委員會會議審議。

市人民政府、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院、市人大專門委員會可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告，再提請常務(wù)委員會會議審議。

常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告，再決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。

主任會議決定不提請常務(wù)委員會會議審議的，應(yīng)當向常務(wù)委員會報告，或者向提案人說明。

常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)研究議案時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。

第十四條  市人民代表大會授權(quán)常務(wù)委員會審議的議案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議；或者先由有關(guān)國家機關(guān)就議案涉及的問題進行研究，提出意見，或者交有關(guān)的專門委員會審議或者常務(wù)委員會有關(guān)的工作機構(gòu)研究，提出報告，再決定提請常務(wù)委員會會議審議。常務(wù)委員會應(yīng)當將審議情況向市人民代表大會下一次會議報告。

第十五條  市人民政府、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院、常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名向常務(wù)委員會提出的擬提請常務(wù)委員會會議審議的議案，一般應(yīng)當在常務(wù)委員會會議舉行20日前，送交常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)。

第十六條 提請常務(wù)委員會會議審議的人事任免案，常委會法規(guī)室、人選工委應(yīng)先行組織擬任人員進行任前法律知識考試。人選工委起草人事任免案，經(jīng)分管副主任審閱后報常委會主任審簽。提請機關(guān)應(yīng)當提交正職負責人簽署的書面報告，在常務(wù)委員會會議舉行15日前報送常務(wù)委員會人事任免工作機構(gòu)。

提請任職的，須附提請機關(guān)擬任職務(wù)人員的簡歷、現(xiàn)實表現(xiàn)、任職條件、民主推薦、公示情況、任職理由。提請免職的，須附有免職理由。

提請常務(wù)委員會任命的市中級人民法院審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員和市人民檢察院檢察委員會委員、檢察員職務(wù)的，常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)在任前了解情況，并向常務(wù)委員會主任會議匯報。

提請常務(wù)委員會審議的撤銷職務(wù)案，提案人應(yīng)當在常務(wù)委員會會議上作擬撤銷職務(wù)的說明。被提出撤銷職務(wù)的人員可以到會或者書面陳述意見。

第十七條 提請常務(wù)委員會審議的法規(guī)案，應(yīng)在會議舉行的30日前，送市人大相關(guān)專門委員會初審。

第十八條  列入常務(wù)委員會會議議程的議案，常務(wù)委員會會議在審議時，提案人應(yīng)當派人到會聽取審議意見，回答詢問，并可以在常務(wù)委員會全體會議、分組會議上對議案作補充說明。

第十九條  列入常務(wù)委員會會議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會議同意，對該議案的審議即行終止。

第二十條  需經(jīng)常務(wù)委員會會議表決的議案，在審議中有重大問題需要進一步討論的，經(jīng)主任會議研究，可以暫不付表決，交有關(guān)工作機構(gòu)進一步調(diào)查研究，向下次或以后的常務(wù)委員會會議提出報告，再交付表決。

常務(wù)委員會審議議案，可以作出決議、決定。

第二十一條  常務(wù)委員會選擇若干關(guān)系全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，每年有計劃地安排聽取并審議市人民政府及其所屬部門、市監(jiān)察委員會和市中級人民法院、市人民檢察院的專項工作報告；市人民政府、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院也可以向常務(wù)委員會要求報告專項工作。常務(wù)委員會在必要時可以臨時通知市人民政府及其所屬工作部門、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院就有關(guān)事項報告工作。

第二十二條  常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告的年度計劃，經(jīng)主任會議通過，印發(fā)常務(wù)委員會組成人員并向社會公布。

第二十三條  市人民政府、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院向常務(wù)委員會提出的專項工作報告，應(yīng)分別由市人民政府、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院負責人到會作報告，市人民政府也可以委托有關(guān)部門負責人到會作報告。

第二十四條  列入常務(wù)委員會會議建議議程審議的工作報告，市人民政府、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院應(yīng)當在常務(wù)委員會會議舉行20日前，送交常務(wù)委員會工作機構(gòu)征求意見。提請審議的預(yù)算類報告，應(yīng)在會議舉行的1個月前，送市人大財經(jīng)委員會初審。

第二十五條  對列入常務(wù)委員會會議議程審議的書面報告，常務(wù)委員會組成人員可以提出書面審議意見，也可以在分組會議、全體會議上發(fā)表意見。

常務(wù)委員會會議審議工作報告時，有關(guān)機關(guān)負責人應(yīng)當列席全體會議、分組會議，認真聽取審議意見，回答問題。

常務(wù)委員會審議報告，可以作出決議、決定。

第二十六條  常務(wù)委員會會議審議市“一府一委兩院”工作報告時，可以結(jié)合報告的內(nèi)容開展專題詢問。

第二十七條  常務(wù)委員會會議聽取審議市“一府一委兩院”工作報告時，可以對工作報告進行滿意度表決。常務(wù)委員會組成人員半數(shù)以上不滿意的，常務(wù)委員會應(yīng)責成報告機關(guān)在下次會議重作報告。

常務(wù)委員會組成人員半數(shù)以上對重作的報告仍不滿意的，常務(wù)委員會可以作出決議、決定。

第二十八條  常務(wù)委員會組成人員在常務(wù)委員會會議上的發(fā)言和表決不受法律追究。

第二十九條  常務(wù)委員會組成人員應(yīng)積極發(fā)言。發(fā)言內(nèi)容應(yīng)圍繞議題，簡明扼要。每人每次發(fā)言時間，會議主持人可以根據(jù)會議情況提出要求。列席會議的人員，經(jīng)會議主持人同意，可以發(fā)表意見。

第三十條  表決決議、決定和人事任免由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。

常務(wù)委員會表決時，一般采用電子表決器或者其他無記名投票方式。表決結(jié)果由會議主持人當場宣布。沒有公布和不應(yīng)公開的會議內(nèi)容要嚴格保密。

第三十一條 常務(wù)委員會任命、決定任命的地方國家機關(guān)工作人員，表決通過后，按照《安慶市實施宣誓制度辦法》的規(guī)定，舉行憲法宣誓。

第三十二條  常務(wù)委員會組成人員審議議案和報告時提出的意見，可以采取《審議意見書》的形式交由有關(guān)機關(guān)研究辦理；有關(guān)機關(guān)應(yīng)當在兩個月內(nèi)將辦理結(jié)果書面報告常務(wù)委員會。常務(wù)委員會聽取的專項工作報告及審議意見，市人民政府、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院和市人民檢察院對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告，向市人民代表大會代表通報并向社會公布。

第三十四條  本規(guī)則自通過之日起施行。