(2018年7月20日市十七屆人大法制委員會(huì)第四次會(huì)議通過)
第一條 為了規(guī)范市人大常委會(huì)解釋地方性法規(guī)的工作,根據(jù)《中華人民共和國立法法》《安慶市人大常委會(huì)制定地方性法規(guī)工作程序規(guī)范》,制定本規(guī)定。
第二條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)由市人大常委會(huì)解釋,并報(bào)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)。
第三條市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)承辦地方性法規(guī)解釋的具體工作。
第四條 市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院和市人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)以及縣(市)區(qū)的市人大常委會(huì)可以向市人大常委會(huì)提出地方性法規(guī)解釋要求。
第五條 縣(市)區(qū)人民政府,市人民政府各部門可以向市人民政府提出地方性法規(guī)解釋要求的建議;基層人民法院可以向市中級人民法院提出地方性法規(guī)解釋要求的建議;縣(市)區(qū)人民檢察院可以向市人民檢察院提出地方性法規(guī)解釋要求的建議;社會(huì)團(tuán)體以及公民可以向所在地的縣(市)區(qū)人大常委會(huì)提出地方性法規(guī)解釋要求的建議。
市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院和縣(市)區(qū)人大常委會(huì)對提出的地方性法規(guī)解釋要求的建議,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行研究,認(rèn)為需要進(jìn)行地方性法規(guī)解釋的,可以向市人大常委會(huì)提出地方性法規(guī)解釋要求。
第六條 向市人大常委會(huì)提出的地方性法規(guī)解釋要求,由法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)接收、登記。
第七條 地方性法規(guī)解釋要求應(yīng)當(dāng)以書面形式提出,內(nèi)容包括:要求解釋的具體法規(guī)條文、該法規(guī)條文在實(shí)施中遇到的主要問題及要求進(jìn)行解釋的理由等。同時(shí)可以附法規(guī)解釋內(nèi)容的建議。
第八條 市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對提出的地方性法規(guī)解釋要求進(jìn)行研究,提出以下意見,報(bào)秘書長或者常委會(huì)分管副主任決定:
(一)需要進(jìn)行法規(guī)解釋;
(二)需要修改法規(guī);
(三)可以通過法規(guī)詢問答復(fù)方式予以答復(fù)。
經(jīng)秘書長或者常委會(huì)分管副主任決定,按照前款(二)、(三)項(xiàng)情形處理的,法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)告知或者答復(fù)提出法規(guī)解釋要求的單位。
第九條 決定對法規(guī)進(jìn)行解釋的,市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)擬訂法規(guī)解釋草案,由主任會(huì)議提請市人大常委會(huì)會(huì)議審議。
第十條市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)擬訂地方性法規(guī)解釋草案,應(yīng)當(dāng)征求市人大有關(guān)專門委員會(huì)和常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的意見,聽取提出法規(guī)解釋要求的單位以及其他有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和專家的意見。
對擬訂的地方性法規(guī)解釋草案有不同意見的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)商;協(xié)商后仍有不同意見的,報(bào)秘書長或者常委會(huì)分管副主任審定;必要時(shí),提請主任會(huì)議審定。
第十一條 市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)將擬訂的地方性法規(guī)解釋草案提請主任會(huì)議討論,由主任會(huì)議決定是否列入常委會(huì)會(huì)議議程。
第十二條 向市人大常委會(huì)提出的地方性法規(guī)解釋草案的議案應(yīng)當(dāng)包括:法規(guī)解釋草案條文及其說明,并附法規(guī)解釋要求和有關(guān)材料。
第十三條 地方性法規(guī)解釋草案的議案列入市人大常委會(huì)會(huì)議議程的,市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)向常委會(huì)會(huì)議作說明,由常委會(huì)會(huì)議對法規(guī)解釋草案進(jìn)行審議。
第十四條地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議,由市人大法制委員會(huì)根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見和有關(guān)方面的意見對法規(guī)解釋草案進(jìn)行統(tǒng)一審議,提出審議結(jié)果的報(bào)告和法規(guī)解釋草案表決稿。
第十五條 列入市人大常委會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)解釋草案,一般經(jīng)一次市人大常委會(huì)會(huì)議審議后交付表決。對法規(guī)解釋草案在審議中提出重大問題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主任會(huì)議決定,可以暫不付表決,交市人大法制委員會(huì)進(jìn)一步審議后,提請下次市人大常委會(huì)會(huì)議審議。
第十六條 地方性法規(guī)解釋草案表決稿經(jīng)市人大常委會(huì)會(huì)議表決通過,并報(bào)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后,由市人大常委會(huì)注明批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)時(shí)間發(fā)布公告,在《安慶日報(bào)》公布,并及時(shí)在安慶人大網(wǎng)、市人大常委會(huì)公報(bào)上刊登。
公告應(yīng)當(dāng)載明該地方性法規(guī)解釋的通過機(jī)關(guān)和通過日期。
第十七條 本規(guī)定由市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本規(guī)定自市人大法制委員會(huì)會(huì)議通過之日起施行。