安慶市第十七屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議對(duì)《安慶市花亭湖風(fēng)景名勝區(qū)條例(草案)》進(jìn)行了初次審議。會(huì)后,市人大常委會(huì)法工委根據(jù)常委會(huì)組成人員審議意見(jiàn),會(huì)同有關(guān)單位對(duì)條例(草案)進(jìn)行了多次修改,形成了《安慶市花亭湖風(fēng)景名勝區(qū)條例(草案修改稿)》。為進(jìn)一步提高立法質(zhì)量,現(xiàn)將《安慶市花亭湖風(fēng)景名勝區(qū)條例(草案修改稿)》公布,廣泛征求社會(huì)各界人士的意見(jiàn)、建議。如有修改意見(jiàn)和建議,請(qǐng)于
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附:《安慶市花亭湖風(fēng)景名勝區(qū)條例》(草案修改稿)
安慶市花亭湖風(fēng)景名勝區(qū)條例
(草案修改稿)
目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃與建設(shè)管理
第三章 資源與環(huán)境保護(hù)
第四章 旅游與服務(wù)管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)花亭湖風(fēng)景名勝區(qū)的管理,有效保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源,根據(jù)國(guó)務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合花亭湖風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于花亭湖風(fēng)景名勝區(qū)(以下簡(jiǎn)稱風(fēng)景區(qū))的規(guī)劃、保護(hù)、利用和管理。
第三條 風(fēng)景區(qū)范圍按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《花亭湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》劃定,設(shè)立標(biāo)界。
根據(jù)保護(hù)風(fēng)景名勝資源和生態(tài)環(huán)境的需要,風(fēng)景區(qū)劃分為核心景區(qū)、湖面保護(hù)培育區(qū)和緩沖區(qū)。
風(fēng)景區(qū)核心景區(qū)包括:佛圖寺景區(qū)、二祖禪堂景區(qū)、西風(fēng)禪寺景區(qū)、龍山景區(qū)、海會(huì)寺景區(qū)、獅子巖景區(qū)、花亭湖大壩景區(qū)等。
風(fēng)景區(qū)湖面保護(hù)培育區(qū)包括:湖面水體(屬于嚴(yán)格保護(hù)區(qū)域);湖岸景觀保護(hù)帶和湖濱生態(tài)培育區(qū)(屬于禁止建設(shè)區(qū));湖濱生態(tài)休閑區(qū)(屬于可以依法建設(shè)的區(qū)域)。具體范圍按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《花亭湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》劃定并公布。
第四條 風(fēng)景區(qū)管理實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、綠色發(fā)展、永續(xù)利用的原則。
第五條 安慶市人民政府、風(fēng)景區(qū)所在地的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和建設(shè)分別納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第六條 依法設(shè)立的花亭湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)),負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)的保護(hù)、利用和統(tǒng)一管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)參與編制并負(fù)責(zé)組織實(shí)施風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃;
(二)負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù);
(三)合理開發(fā)、科學(xué)利用風(fēng)景名勝資源;負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)旅游事業(yè)發(fā)展和維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)安全管理等工作;
(四)負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)活動(dòng)的管理工作;
(五)建設(shè)、管理和維護(hù)風(fēng)景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施以及其他公共設(shè)施;
(六)受相關(guān)行政主管部門依法委托在風(fēng)景區(qū)內(nèi)行使行政處罰權(quán);
(七)協(xié)助做好風(fēng)景區(qū)內(nèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理、文物保護(hù)和管理、漁業(yè)資源保護(hù)和管理工作;
(八)設(shè)立風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的人民政府依法授予的其他職責(zé)。
安慶市人民政府、風(fēng)景區(qū)所在地的縣級(jí)人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、管理和監(jiān)督工作。
第七條 風(fēng)景區(qū)所在地的縣級(jí)人民政府以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好風(fēng)景名勝資源的管理和保護(hù)工作。
第八條 經(jīng)依法批準(zhǔn),風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以設(shè)立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)。
第九條 設(shè)立花亭湖風(fēng)景名勝資源保護(hù)資金。保護(hù)資金可以通過(guò)財(cái)政、社會(huì)資助、門票收入中的資源保護(hù)費(fèi)、資源有償使用費(fèi)等渠道籌集,專項(xiàng)用于風(fēng)景區(qū)的保護(hù)和管理。具體籌集辦法和使用范圍由設(shè)立風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的人民政府另行制定。
第十條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)風(fēng)景名勝資源的義務(wù),有權(quán)制止、檢舉破壞風(fēng)景名勝資源的行為。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)管理
第十一條 《花亭湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》是風(fēng)景區(qū)建設(shè)、保護(hù)、利用和管理的依據(jù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自修改,確需修改的,應(yīng)當(dāng)依法定程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)或者備案。
根據(jù)總體規(guī)劃,風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)協(xié)助編制各核心景區(qū)、湖面保護(hù)培育區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃。
風(fēng)景區(qū)內(nèi)的詳細(xì)規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村居)規(guī)劃和其他規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃。
第十二條 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃組織實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目,保護(hù)和合理開發(fā)風(fēng)景資源。
第十三條 禁止違反風(fēng)景區(qū)規(guī)劃,在風(fēng)景區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的其他建筑物;已經(jīng)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景區(qū)規(guī)劃,逐步遷出。
風(fēng)景區(qū)內(nèi),不得建設(shè)污染環(huán)境、妨礙游覽、破壞視線走廊和自然景觀的建(構(gòu))筑物以及其他設(shè)施。
風(fēng)景區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的建(構(gòu))筑物以及其他設(shè)施,與風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃不符的,應(yīng)當(dāng)限期拆除或者遷出。
第十四條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目、居民建房由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核同意后,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十五條 禁止在風(fēng)景區(qū)內(nèi)和花亭湖水源上游流域新建可能污染環(huán)境的企業(yè)。對(duì)原有的污染企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,限期進(jìn)行改造或者逐步關(guān)閉、遷出。
風(fēng)景區(qū)內(nèi)開發(fā)、建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。需要建設(shè)防治污染設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
第十六條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)建(構(gòu))筑物的布局、高度、體量、造型、風(fēng)格和色調(diào),應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第三章 資源與環(huán)境保護(hù)
第十七條 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全風(fēng)景名勝資源和設(shè)施保護(hù)制度,制定保護(hù)措施,落實(shí)保護(hù)責(zé)任。
第十八條 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃要求,保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源,完善交通、服務(wù)設(shè)施和游覽條件,統(tǒng)一布點(diǎn)風(fēng)景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和公共設(shè)施,并與周圍景觀相協(xié)調(diào)。
第十九條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的水體、植被、野生動(dòng)物、地形地貌等自然景觀,以及園林建筑、文物古跡、歷史遺址等人文景觀及其所處的環(huán)境,均屬于風(fēng)景名勝資源,應(yīng)當(dāng)依法予以保護(hù)。
風(fēng)景區(qū)內(nèi)的單位、居民和進(jìn)入風(fēng)景區(qū)的其他人員都應(yīng)當(dāng)遵守風(fēng)景區(qū)的管理規(guī)定,愛(ài)護(hù)自然景觀、人文景觀和公共設(shè)施。
第二十條 在風(fēng)景區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)等活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)服從風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的監(jiān)督管理,采取有效措施保護(hù)周圍景物、水體、林草植被、野生動(dòng)物資源、地形地貌以及公共設(shè)施;建設(shè)活動(dòng)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場(chǎng)地,恢復(fù)環(huán)境原貌。
第二十一條 在風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng):
(一)開山、采石、開礦、開荒、燒磚瓦、燒石灰、修墳立碑或者損毀園林建筑、雕塑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動(dòng);
(二)修建儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施;
(三)向水體排放、傾倒未經(jīng)處理或者處理后未達(dá)標(biāo)的污水;排放有毒有害氣體或者傾倒其他污染物;
(四)傾倒建筑垃圾、工程渣土;
(五)在道路、水上運(yùn)輸易飄灑散裝貨物不作包扎、覆蓋;
(六)在景物、設(shè)施上刻劃、涂污;
(七)亂扔生活垃圾;
(八)損毀標(biāo)界、標(biāo)牌、座椅、垃圾箱等公共設(shè)施;
(九)攀折林木,損壞綠地,擅自采摘采挖野生花果、藥材等;
(十)在非指定區(qū)域吸煙、燒香燃燭;
(十一)捕獵野生動(dòng)物,破壞水生植物;
(十二)在風(fēng)景區(qū)內(nèi)的航道、碼頭附近水域游泳、垂釣;
(十三)其他破壞風(fēng)景名勝資源和公共設(shè)施的行為。
第二十二條 在風(fēng)景區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核同意后,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門批準(zhǔn):
(一)設(shè)置、張貼商業(yè)廣告;
(二)舉辦大型游樂(lè)等活動(dòng);
(三)在水體設(shè)置攔網(wǎng)、圍汊、網(wǎng)箱及漂浮設(shè)施;
(四)專業(yè)養(yǎng)殖;引進(jìn)投放外來(lái)物種;
(五)改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動(dòng);
(六)其他影響生態(tài)和景觀的活動(dòng)。
第二十三條 在風(fēng)景區(qū)內(nèi)設(shè)置店面招牌、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、電子顯示屏,安裝太陽(yáng)能、遮陽(yáng)棚、遮雨棚、空調(diào)外機(jī)、油煙機(jī)、排氣扇(管),張貼宣傳品等,應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一規(guī)范。
第二十四條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的地形、地貌應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)。因風(fēng)景區(qū)內(nèi)的道路建設(shè)、設(shè)施維護(hù)、村民建房等,確需在風(fēng)景區(qū)內(nèi)采砂、取土的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后,報(bào)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn),并按照指定的時(shí)間、地點(diǎn)和核定的數(shù)量采取。
第二十五條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法做好風(fēng)景區(qū)的護(hù)林、綠化、防火、防治病蟲害以及泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,保護(hù)野生動(dòng)、植物及其生存的自然環(huán)境。
風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同林業(yè)主管部門對(duì)風(fēng)景區(qū)內(nèi)的珍稀古樹名木,調(diào)查建檔,建立古樹名木管理責(zé)任制,掛牌介紹和保護(hù)。風(fēng)景區(qū)內(nèi)非珍稀林木的撫育、采伐等行為,應(yīng)當(dāng)符合花亭湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃,經(jīng)風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核同意后,依法報(bào)經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
第四章 旅游與服務(wù)管理
第二十六條 風(fēng)景區(qū)所在地的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法建立健全風(fēng)景區(qū)安全制度,確保風(fēng)景區(qū)旅游安全和水上交通運(yùn)輸安全。
第二十七條 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定游客流量控制具體方案和突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施,確保游客和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
禁止風(fēng)景區(qū)超容量接納游客。風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公示景區(qū)游客流量及各景點(diǎn)人數(shù)。
第二十八條 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)規(guī)劃旅游線路、合理安排旅游活動(dòng)。
進(jìn)入風(fēng)景區(qū)的人員和車輛、船舶等交通工具,應(yīng)當(dāng)遵守風(fēng)景區(qū)游覽秩序和安全制度等管理規(guī)定,按照規(guī)定的路線行駛,在規(guī)定的地點(diǎn)停泊。
在風(fēng)景區(qū)內(nèi)搭建帳篷等野營(yíng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)在風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)指定的區(qū)域進(jìn)行,服從風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。
第二十九條 除漁業(yè)、海事、公安等部門自用公務(wù)船舶外,在風(fēng)景區(qū)水域使用的快艇、游艇等水上交通運(yùn)輸工具,由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核同意后,依法向有關(guān)行政主管部門登記。嚴(yán)格控制風(fēng)景區(qū)水域船舶的種類、數(shù)量、規(guī)模和使用方式等。具體管理辦法由風(fēng)景區(qū)所在地縣級(jí)人民政府依法制定并公布施行。
第三十條 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景區(qū)規(guī)劃,制定旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)方案,報(bào)風(fēng)景區(qū)所在地縣級(jí)人民政府核準(zhǔn)后組織實(shí)施。
風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)旅游項(xiàng)目的引進(jìn)、論證、審核、報(bào)批等工作,統(tǒng)籌旅游項(xiàng)目的投資開發(fā)工作。
第三十一條 風(fēng)景區(qū)水上公共交通、旅游交通服務(wù)設(shè)施由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)確定的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)營(yíng),也可以公開招標(biāo)委托具備資質(zhì)的單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)、管理。
風(fēng)景區(qū)內(nèi)其他服務(wù)項(xiàng)目,由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī),采用招標(biāo)方式確定經(jīng)營(yíng)者,并對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督和管理。
經(jīng)營(yíng)者的資格條件、經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)容和授予程序由風(fēng)景區(qū)所在地縣級(jí)人民政府依法確定。
第三十二條 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)者簽訂合同,依法確定各自的權(quán)利義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)。具體辦法由風(fēng)景區(qū)所在地縣級(jí)人民政府依法制定并公布施行。
風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)風(fēng)景區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)的需要,經(jīng)設(shè)立該風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的人民政府批準(zhǔn),可以規(guī)定風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止經(jīng)營(yíng)污染、破壞環(huán)境的商品和服務(wù)項(xiàng)目以及禁止使用的燃料、包裝物品。
風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以會(huì)同公安、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保、安全生產(chǎn)、旅游等主管部門開展監(jiān)督和檢查,維護(hù)旅游秩序,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
第三十三條 在風(fēng)景區(qū)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)指定或者合同約定的時(shí)間和地點(diǎn),按照風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);不得擅自在核心景區(qū)、半邊街、碼頭周邊、景區(qū)道路兩側(cè)等處堆放貨物、擺攤設(shè)點(diǎn)、出店經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)經(jīng)營(yíng);不得幫助游客逃票,不得以強(qiáng)行攔車、駕車尾隨、拉客等方式強(qiáng)制游客消費(fèi),不得以虛假宣傳等方式誤導(dǎo)游客消費(fèi)。
第三十四條 依法有償取得從事風(fēng)景區(qū)內(nèi)整體或者單個(gè)項(xiàng)目投資、經(jīng)營(yíng)權(quán)利的經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為:
(一)擅自處分經(jīng)營(yíng)權(quán)、風(fēng)景名勝資源或者變更經(jīng)營(yíng)內(nèi)容;
(二)擅自停業(yè)、歇業(yè)等影響公共利益和公共安全;
(三)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、項(xiàng)目危及公共安全、違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃;
(四)依照合同取得經(jīng)營(yíng)權(quán)之日起無(wú)正當(dāng)理由兩年內(nèi)未按照合同約定實(shí)施投資、經(jīng)營(yíng)方案。
第三十五條 進(jìn)入風(fēng)景區(qū)的門票,由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出售,門票價(jià)格按照有關(guān)價(jià)格法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理,依照國(guó)家有關(guān)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理的規(guī)定執(zhí)行。
風(fēng)景區(qū)內(nèi)涉及飲用水源地、濕地等自然資源保護(hù)、利用、管理和文物保護(hù)以及水庫(kù)大壩、灌區(qū)等管理的,還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第五章 法律責(zé)任
第三十七條 違反本條例第二十一條規(guī)定的,由管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,沒(méi)收違法所得,并處罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償:
(一)違反第一項(xiàng)規(guī)定,在風(fēng)景區(qū)內(nèi)開荒、燒磚瓦、燒石灰、修墳立碑或者損毀園林建筑、雕塑等破壞景觀、植被和地形地貌的,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反第四項(xiàng)規(guī)定,在風(fēng)景區(qū)內(nèi)傾倒建筑垃圾、工程渣土的,對(duì)單位處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款;
(三)違反第五項(xiàng)規(guī)定,在風(fēng)景區(qū)道路、水上運(yùn)輸易飄灑散裝貨物不作包扎、覆蓋的,處二百元以上一千元以下罰款;
(四)違反第六、七項(xiàng)規(guī)定,在風(fēng)景區(qū)內(nèi)景物上刻劃、涂污、亂扔生活垃圾的,處五十元罰款;刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞文物、名勝古跡,構(gòu)成違反治安管理行為的,按照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;
(五)違反第八項(xiàng)規(guī)定,損毀標(biāo)界、標(biāo)牌、座椅、垃圾箱等公共設(shè)施的,處一百元以上五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五百元以上二千元以下罰款;
(六)違反第九項(xiàng)規(guī)定,攀折林木,損壞綠地,擅自采摘采挖野生花果、藥材等的,處五十元以上二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二百元以上一千元以下罰款;
(七)違反第十項(xiàng)規(guī)定,在非指定區(qū)域吸煙、燒香燃燭的,處五十元以上五百元以下罰款。
第三十八條 違反本條例第二十三條規(guī)定的,由管理機(jī)構(gòu)責(zé)令拆除或者清除相關(guān)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、設(shè)施、宣傳品;拒不改正的處五十元以上二百元以下罰款。
第三十九條 違反本條例第二十八條第二款規(guī)定,進(jìn)入風(fēng)景區(qū)的人員和車輛、船舶不按照規(guī)定的線路、地點(diǎn)行駛、停泊的,由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,不聽勸阻、拒不改正的,處一百元以上五百元以下罰款。
第四十條 違反本條例第三十三條規(guī)定,幫助游客逃票,以強(qiáng)行攔車、駕車尾隨、拉客等方式強(qiáng)制游客消費(fèi)的,由公安部門依法處罰;以虛假宣傳等方式誤導(dǎo)游客消費(fèi)的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者經(jīng)其授權(quán)的風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法處罰;擅自在風(fēng)景區(qū)從事流動(dòng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者在核心景區(qū)、半邊街、碼頭周邊、景區(qū)道路兩側(cè)等處堆放貨物、擺攤設(shè)點(diǎn)、出店經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)經(jīng)營(yíng)的,由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處一百元以上五百元以下罰款。
第四十一條 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)和負(fù)有管理、監(jiān)督職責(zé)的有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由有關(guān)的人民政府責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)超過(guò)允許容量接納游客或者在沒(méi)有安全保障的區(qū)域開展游覽活動(dòng)的;
(二)未設(shè)置風(fēng)景區(qū)標(biāo)志和路標(biāo)、安全警示等標(biāo)牌的;
(三)從事以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(四)將規(guī)劃、管理和監(jiān)督等行政管理職能委托給企業(yè)或者個(gè)人行使的;
(五)允許風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的工作人員在風(fēng)景區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職的;
(六)審核同意在風(fēng)景區(qū)內(nèi)進(jìn)行不符合風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的建設(shè)活動(dòng)的;
(七)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;
(八)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。
第四十二條 依照本條例的規(guī)定,責(zé)令限期拆除在風(fēng)景區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施的,有關(guān)單位或者個(gè)人必須立即停止建設(shè)活動(dòng),自行拆除;對(duì)繼續(xù)進(jìn)行建設(shè)的,作出責(zé)令限期拆除決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除決定不服的,可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi),向人民法院提起訴訟;期滿不起訴又不自行拆除的,由作出責(zé)令限期拆除決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
第四十三條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
違反本條例規(guī)定的行為,有關(guān)部門已經(jīng)依法予以處罰的,風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)不再處罰。
第六章 附 則
第四十四條 本條例自2019年10月1日起施行。