（2013年2月26日市十六屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議通過）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱常務(wù)委員會(huì)）的議事程序，提高議事效率，強(qiáng)化議事效果，保證常務(wù)委員會(huì)依法履行職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和其他有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)則。
第二條 常務(wù)委員會(huì)依照法定的權(quán)限和程序，集體行使職權(quán)。
第三條 常務(wù)委員會(huì)審議議案、報(bào)告和決定事項(xiàng)，要充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行民主集中制，嚴(yán)格依法辦事。
第二章 會(huì)議的召開
第四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每?jī)蓚€(gè)月至少舉行一次。如有特殊需要，可以臨時(shí)召開會(huì)議。會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)主任召集并主持。主任可以委托副主任主持會(huì)議。
第五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議必須有全體組成人員過半數(shù)出席，方能舉行。
常務(wù)委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。因病或其他特殊原因不能出席會(huì)議的，應(yīng)在會(huì)議舉行前以書面形式向常務(wù)委員會(huì)主任請(qǐng)假，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得缺席。
第六條 常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書長組成主任會(huì)議。主任會(huì)議負(fù)責(zé)處理常委會(huì)的重要日常工作。常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的召開時(shí)間和日期，由主任會(huì)議決定。常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程草案由主任會(huì)議擬定，并提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過。
第七條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議，一般在會(huì)議召開20日前，將會(huì)議日期、建議會(huì)議審議的主要議題，通知常務(wù)委員會(huì)組成人員，并在新聞媒體上公布。臨時(shí)召集的會(huì)議，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以臨時(shí)通知。
第八條 常務(wù)委員會(huì)在會(huì)議舉行前，常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)工作機(jī)構(gòu)要圍繞議題認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，開展視察和調(diào)查研究。
第九條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
常務(wù)委員會(huì)副秘書長、各工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
根據(jù)工作需要，可以要求市人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員列席會(huì)議。
各縣（市）區(qū)人大常委會(huì)一名負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，可以邀請(qǐng)市人民代表大會(huì)代表及在我市的全國人民代表大會(huì)代表、省人民代表大會(huì)代表若干人列席會(huì)議。
列席人員有發(fā)言權(quán)，無表決權(quán)。
第十條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議設(shè)立旁聽席。年滿十八周歲具有完全民事行為能力的公民，可以依照《安慶市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)會(huì)議公民旁聽辦法》申請(qǐng)旁聽常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
第十一條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，新聞媒體應(yīng)采訪、報(bào)道會(huì)議情況。會(huì)議通過的決定、決議在新聞媒體上公布。
第十二條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議一般以全體會(huì)議的形式進(jìn)行，如果會(huì)議需要，也可以分組進(jìn)行。
第十三條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，主任會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)組成人員可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定，提出質(zhì)詢案、免職案和撤職案，提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)。
質(zhì)詢、免職、撤職、提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。
第三章 議案的提出和審議
第十四條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究，提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究，提出意見，再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
主任會(huì)議決定不提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，或者向提案人說明。
常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究議案時(shí)，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見。
第十五條 市人民代表大會(huì)授權(quán)常務(wù)委員會(huì)審議的議案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；或者先由有關(guān)國家機(jī)關(guān)就議案涉及的問題進(jìn)行研究，提出意見，或者交常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究，提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將審議情況向市人民代表大會(huì)下一次會(huì)議報(bào)告。
第十六條 市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名向常務(wù)委員會(huì)提出的擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的議案，一般應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行20日前，送交常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)。
第十七條 提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的人事任免案，應(yīng)當(dāng)提交提請(qǐng)機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人簽署的書面報(bào)告，在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行10日前報(bào)送常務(wù)委員會(huì)人事任免工作機(jī)構(gòu)。
提請(qǐng)任職的，須附有提請(qǐng)機(jī)關(guān)擬任職務(wù)人員的簡(jiǎn)歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、任職條件、民主推薦、公示情況、任職理由。提請(qǐng)免職的，須附有免職理由。
提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)任命的市中級(jí)人民法院審判委員會(huì)委員、庭長、副庭長、審判員和市人民檢察院檢察委員會(huì)委員、檢察員職務(wù)的，常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)在任前了解情況，并向常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議匯報(bào)。
提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議的撤銷職務(wù)案，提案人應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上作擬撤銷職務(wù)的說明。被提出撤銷職務(wù)的人員可以到會(huì)或者書面陳述意見。
第十八條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議在審議時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人到會(huì)聽取審議意見，回答詢問，并可以在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議、分組會(huì)議上對(duì)議案作補(bǔ)充說明。
第十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議同意，對(duì)該議案的審議即行終止。
第二十條 需經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決的議案，在審議中有重大問題需要進(jìn)一步討論的，經(jīng)主任會(huì)議研究，可以暫不付表決，交有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)查研究，向下次或以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出報(bào)告，再交付表決。
第四章 聽取和審議工作報(bào)告
第二十一條 常務(wù)委員會(huì)選擇若干關(guān)系全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，每年有計(jì)劃地安排聽取并審議市人民政府及其所屬部門和市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告；市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院也可以向常務(wù)委員會(huì)要求報(bào)告專項(xiàng)工作。常務(wù)委員會(huì)在必要時(shí)可以臨時(shí)通知市人民政府及其所屬工作部門、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院就有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作。
第二十二條 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃，經(jīng)主任會(huì)議通過，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員并向社會(huì)公布。
第二十三條 市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院向常務(wù)委員會(huì)提出的工作報(bào)告，應(yīng)分別由市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院負(fù)責(zé)人到會(huì)作報(bào)告，市人民政府也可以委托有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會(huì)作報(bào)告。
第二十四條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議建議議程審議的工作報(bào)告，市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行20日前，送交常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)征求意見。在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行10日前，將工作報(bào)告正式文本送交常務(wù)委員會(huì)。常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的7日前，將工作報(bào)告印送常務(wù)委員會(huì)組成人員。
第二十五條 常務(wù)委員會(huì)組成人員審議議案和報(bào)告時(shí)提出的意見，可以采取《審議意見書》的形式交由有關(guān)機(jī)關(guān)研究辦理；有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)將辦理結(jié)果書面報(bào)告常務(wù)委員會(huì)。
常務(wù)委員會(huì)聽取的專項(xiàng)工作報(bào)告及審議意見，市人民政府、市中級(jí)人民法院和市人民檢察院對(duì)審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，向市人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。
常務(wù)委員會(huì)審議議案、報(bào)告，可以作出決議、決定。
第二十六條 對(duì)列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的書面報(bào)告，常務(wù)委員會(huì)組成人員可以提出書面審議意見，也可以在分組會(huì)議、全體會(huì)議上發(fā)表意見。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議工作報(bào)告時(shí)，有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席全體會(huì)議、分組會(huì)議，認(rèn)真聽取審議意見，回答問題。
第二十七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議市“一府兩院”工作報(bào)告時(shí)，可以結(jié)合報(bào)告的內(nèi)容開展專題詢問。
第二十八條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽取審議市“一府兩院”工作報(bào)告時(shí)，可以對(duì)工作報(bào)告進(jìn)行滿意度表決。常務(wù)委員會(huì)組成人員半數(shù)以上不滿意的，常務(wù)委員會(huì)應(yīng)責(zé)成報(bào)告機(jī)關(guān)在下次會(huì)議重作報(bào)告。
常務(wù)委員會(huì)組成人員半數(shù)以上對(duì)重作的報(bào)告仍不滿意的，常務(wù)委員會(huì)可以作出決議、決定。
第五章 發(fā)言和表決
第二十九條 常務(wù)委員會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上的發(fā)言和表決不受法律追究。
第三十條 常務(wù)委員會(huì)組成人員應(yīng)積極發(fā)言。發(fā)言內(nèi)容應(yīng)圍繞議題，簡(jiǎn)明扼要。每人每次發(fā)言時(shí)間，會(huì)議主持人可以根據(jù)會(huì)議情況提出要求。列席會(huì)議的人員，經(jīng)會(huì)議主持人同意，可以發(fā)表意見。
第三十一條 表決決議、決定和人事任免由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。
常務(wù)委員會(huì)表決時(shí)，一般采用電子表決器或者其他無記名投票方式。表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。沒有公布和不應(yīng)公開的會(huì)議內(nèi)容要嚴(yán)格保密。
第三十二條 常務(wù)委員會(huì)通過的決議、決定和人事任免名單，依照有關(guān)規(guī)定在《安慶日?qǐng)?bào)》等媒體上公布，并及時(shí)在《安慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)刊》上刊登。
第六章 附 則
第三十三條 本規(guī)則自通過之日起施行。
