履職盡責，擔當作為，
展現新時代人大工作新氣象
宜秀區人大常委會
一、貫徹落實省委、市委加強人大工作和建設意見的主要做法
（一）堅定堅持黨的領導，人大工作舉旗定向
堅持在區委的領導下謀劃和開展工作。區委召開全區人大工作會議，出臺《中共宜秀區委關于加強人大工作和建設的意見》和分解落實意見的責任清單，明確了今后一個時期全區人大工作和建設的目標、重點任務和舉措。區委每年聽取常委會黨組工作匯報，及時答復有關請示報告，有力支持和保障全區人大工作有序有效開展。認真貫徹落實區委決策部署。堅持重大事項、重要工作向區委請示報告制度，及時就召開人民代表大會、批轉年度工作要點、組織開展重大活動等事項，事先向區委請示報告。不折不扣地完成區委交辦的任務，先后就區委交辦的失地農民市民化、還建房建設安置等課題開展調研，形成《宜秀區失地農民市民化問題的調查和研究》、《關于宜秀區還建房建設安置的摸底調查報告》，為黨委、政府決策提供有益參考。加強新媒體對人民代表大會制度和憲法法律的宣傳。以宜秀人大網、宜秀人大微信公眾號為主要載體，推出“說說區鄉人大換屆選舉的那些事兒”、“法律知識有獎競答”等專欄，圖文并茂的宣傳人民代表大會制度、憲法法律知識和人大工作資訊。
（二）認真履行法定職權，人大工作開創新局
監督質效有力提升。制定年度監督工作計劃。綜合運用集體視察調研、專題詢問、專項評議、述職審議、執法檢查等監督方式，加強對實體經濟、脫貧攻堅、鄉村振興等重大問題的監督。連續5年將政府久拖未決的還建房建設安置列為重點，實行滾動式監督，有力促進還建安置取得進展。堅持對“一府兩院”專項工作報告進行滿意度測評，適時發出審議意見書、議事意見書。重大事項依法決定。制定出臺《宜秀區人大常委會討論、決定重大事項的實施辦法》。適時聽取區政府貫徹執行重大事項實施辦法情況的報告。批準《宜秀區生態區建設規劃》、《宜秀區國家生態文明建設示范區規劃》。先后就政府提交的“十三五”規劃綱要、年度計劃、財政預決算、預算調整等議案作出決議、決定。選舉任免有效開展。順利完成區鄉人大換屆選舉。依法決定任命新一屆區政府組成部門主要負責人，選舉和任命新組建的區監察委員會班子成員，保證了政府及監察委機構的正常運轉。改進完善人事任免程序，對擬任人員，均嚴格執行任前審查、法律考試、供職發言、頒發任命書、憲法宣誓等程序。
（三）支持保障依法履職，人大代表迸發活力
強化代表履職保障。為每位區人大代表贈閱《人大代表履職知識手冊》、《江淮法治》等書刊，舉辦新一屆代表培訓班。區、鄉人大代表的活動經費，分別按年均不低于1200元、800元標準安排。代表活動經費列入財政預算。建立代表履職補助制度，對無固定收入代表依法執行代表職務予以補助。開展富有成效的代表活動。組織代表調研災后援建工作，募集捐款100余萬元，建成羅嶺鎮林春村至五橫鄉虎山村道路。開展“脫貧攻堅人大代表在行動”活動，代表共捐助資金60余萬元，幫助貧困村、貧困戶解決實際困難，代表“脫貧助推器”的作用充分彰顯。密切代表與群眾的聯系。建立常委會組成人員聯系代表工作制度，將區人大代表劃分成9個代表活動小組，分別由常委會組成人員對口聯系。建立區人大常委會代表接待日制度、區人大代表述職辦法，積極開展走訪代表、代表述職工作。建立代表履職檔案，真實記錄代表履職情況。加強代表建議督辦。主任會議選定部分重點建議，由主任會議成員領銜督辦。建議辦理全程網上公開。連續三年對“人大代表議案建議優秀提案人”和“人大代表建議辦理工作先進單位”予以表彰。
（四）持續強化能力提升，自身建設彰顯新貌
加強思想政治建設。組織常委會組成人員、專委會委員赴全國人大深圳培訓基地開展履職培訓。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，組織開展“講重作”、“講嚴立”專題警示教育，不斷夯實思想政治素養。完善常委會組織機構。常委會現有組成人員25人（屆初因工作變動，辭職2人）。現設財政經濟、預算審查、農業與農村、內務司法、教科文衛、城建環資、人事代表選舉等7個工作委員會和辦公室及代表聯絡辦公室，設立法制、財政經濟、農業與農村、城建環資、教科文衛等5個專門委員會，設立大橋街道人大工委、菱北辦事處人大工委。強化運行機制建設。積極順應新時代人大專委會工作和建設的新形勢新要求，制定出臺《宜秀區人民代表大會專門委員會工作規則（試行）》，促進專委會工作規范有效開展。加大鄉鎮人大建設。轄區5個鄉鎮均設人大主席1名、副主席1名，大橋街道、菱北辦事處各設人大工委主任1名。各鄉鎮（街道、辦事處）均配備1名人大工作人員。
二、提請市委解決的問題
一是受編制數等影響，常委會“一人委”問題依然沒能得到根本解決，急需從市級層面統籌考慮。
二是轉崗到人大工作的專職專委會負責同志，其政治待遇需進一步明確。
三是大龍山鎮作為省首批擴權強鎮試點鎮，目前，該鎮人大主席仍為正科級，未與鎮黨委書記同職級，需市級層面研究落實。
三、上半年開展的主要工作
助推經濟高質量發展。堅定不移地以新發展理念監督經濟工作，集體調研重點項目建設，專門視察招商引資工作，提出要完善調度督辦機制，不斷優化投資環境，推進在建項目、引進項目早落地、早見效。積極響應區委號召，抽調三名機關干部，全力參與全區經濟發展督查指導專項行動，堅持一線監督、一線調研，扎實開展“四督四保”“四送一服”活動，推動海安經驗在宜秀落地見效。考察學習生態農業建設，為全區生態農業產業化、專精化發展凝心聚力。
開展下基層走訪調研。根據區委統一部署安排，牽頭組成調研組，深入經濟開發區、有關鄉鎮項目建設現場，開展督導式綜合調研。對調研中發現的63件問題，制定了雙向工作清單，一一明細牽頭領導、責任單位、責任人、完成時限。通過后期每月調度，對問題逐項銷號整改，為各地經濟持續健康發展注入新動力。
提升預決算監督實效。主任會議專題聽取部門預算安排情況報告，提出具體意見建議，促進提升資金規范管理、科學使用的水平。對村級財務管理開展監督，提出要嚴格資產規范管理，加大公開力度，充分發揮村民理財小組作用，推動村級財務管理規范有序、陽光透明。常委會聽取審議審計專項工作報告，要求政府進一步規范預算編制執行，有效延伸審計覆蓋面，將審計整改落實情況列入單位年度目標責任考核內容，切實提高審計質量。
促進社會民生改善。高度關注學前教育，常委會專題聽取審議專項工作報告，督促政府及其部門加大統籌規劃，規范辦學行為，推動實現幼有所育、學有所教，努力讓全區每個孩子都能享有公平而有質量的教育。緊扣鄉村振興戰略實施開展監督，集中視察供水體制改革、城區改造、環衛、農村環境治理等工作，促進城鄉一體化發展，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。深入調研林長制、河長制推進落實情況，切實鞏固怡人宜秀建設成果。持續關注機關事務管理工作，督促政府加大問題整改，不斷提升服務水平。
加大鄉街人大工作指導。專題督查鄉街人大工作，重點調研人大主業工作、代表建議辦理、村居“兩委”換屆等情況，形成上報區委的督查報告，爭取區委對人大工作更高的重視、更多的支持。開展“代表活動室建設提升年”活動，督促各地代表活動室提標升級。前不久，省人大常委會人選工委代表聯絡辦徐叢華主任在全市人大代表履職培訓班上表示，宜秀區人大代表活動室建設水平位居全省前列。
發揮代表主體作用。區鄉人大積極創設載體，先后組織代表考察美麗鄉村建設和農村“三變”改革工作，開展“弘揚憲法精神、促進法治文化”主題法律宣傳等活動。認真貫徹市人大代表小組編組方案工作要求，聚焦經濟社會發展和社會民生的熱點難點，組織宜秀代表團代表開展專題調研。加強代表建議督辦，面對面如實征求代表對建議辦理情況的滿意度。
加強自身能力建設。制定常委會黨組理論學習制度、年度學習計劃，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神。出臺落實意識形態工作、黨風廉政建設主體責任的實施意見，切實奏響主旋律，高舉廉政旗。扎實開展“講嚴立”專題警示教育、“三查三問”，進一步增強政治定力、紀律定力、道德定力和抵腐定力。
四、下半年主要工作安排
一是專題聽取全區經濟發展督查指導專項行動工作匯報，對招商引資、項目建設等經濟發展的大事要事進行研判，提出針對性意見和建議，推動實現更高質量的發展。
二是視察調研重點工作。強化作為意識，重點圍繞群眾關心關注的脫貧攻堅、污染防治、還建房建設安置、社會化養老、多元化矛盾化解等工作，發揚釘釘子精神，加大監督力度和深度，推動破解難題、促進發展。
三是對區政府有關部門進行工作評議，開展區政府、區法院、區檢察院相關工作人員向區人大常委會述職工作，促進更好履職盡責。
四是加強和改進代表工作。依托鄉鎮人大主席團和代表活動小組，繼續組織代表深入一線，開展主題調研等閉會期間活動。指導鄉街人大開展代表年度述職工作。
五是抓好自身建設。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，從嚴從實抓好省委巡視反饋問題、“講嚴立”專題民主生活會查擺問題的整改工作，切實筑牢忠誠信仰，增強紀律意識，提高政德修養。
